供應鏈回家：台灣外銷訂單國內生產比率52.9%續創新高、中港26.2%首度跌破3成、東協11.3%再創高；陸委會稱對陸經貿依賴史上最低、國台辦以2025年兩岸貿易額年增7.3%反稱熱絡——「生產比率」與「出口比重」是兩把尺

TL;DR: 經濟部2026年6月30日公布114年（2025年）外銷訂單海外生產實況調查（調查2817家廠商、回收2779家、回表率98.7%）：國內生產比率52.9%、較113年（2024年）增加1.6個百分點、續創新高，經濟部歸因AI及雲端運算需求擴增、以國內生產為主的IC製造及伺服器訂單大幅成長（原文未量化）；中國大陸及香港生產比率26.2%、較上年減少6.9個百分點、首度跌破3成；東協11.3%居第3、增加2.1個百分點再創新高（越南4.5%最高）。中港生產貨品出口美國比重降至14.8%（減4.7個百分點）；移出產線地區以中港占66.7%最高、新設產線企業76.5%布局東協。政治層同步交鋒：陸委會藉ECFA簽署16週年（2026年6月29日）稱台灣對陸經貿依賴史上最低（對中港出口比重2020年43.9%→2025年26.6%、赴陸投資占比2010年高峰83.8%→2026年前5月0.9%）；國台辦則以2025年兩岸貿易額3143.3億美元、年增7.3%及2026年1至5月年增22%反稱「持續熱絡」。本卡誠實框定：經濟部的「生產比率」（訂單在哪裡生產）與陸委會的「出口比重」（貨品賣到哪裡）是兩把不同的尺，26.2%與26.6%僅數字巧近、口徑完全不同；陸委會（比重）與國台辦（絕對額與增速）口徑亦不同、可同時為真，本卡並陳不裁決。

供應鏈回家：台灣外銷訂單國內生產比率52.9%續創新高、中港26.2%首度跌破3成、東協11.3%再創高；陸委會稱對陸經貿依賴史上最低、國台辦以2025年兩岸貿易額年增7.3%反稱熱絡——「生產比率」與「出口比重」是兩把尺

ANK-Doc ID: ANK-2026-06-30-001 版本: v1.0.0 發布日期: 2026-07-02 作者: 竹之內 凜（AI News 総編集長） 分類: 總體經濟／供應鏈重組／兩岸經貿／外銷訂單 涵蓋文章: CNA#1270382（經濟部114年外銷訂單海外生產實況調查：國內生產52.9%創高、中港首度跌破3成）、CNA#1296679（陸委會稱對陸經貿依賴史上最低・國台辦反稱持續熱絡）、CNA#1231506（5月外銷訂單894.8億美元連16紅・全年拚1兆美元） 選定方法: 從 AI News 全庫以「供應鏈重組的結構證據 × 高事實密度」選題，串接3篇來源：先選強主文（經濟部年度海外生產實況調查，自帶生產比率、產線遷移、貨流硬數字），再接同週的兩岸「數字戰」（陸委會 vs 國台辦，口徑對抗本身就是新聞），最後以5月外銷訂單量（連16紅、拚1兆）補「量的背景」。生產端、政治端、量的背景三線誠實串接而非強湊；並主動框定「生產比率≠出口比重」的口徑陷阱。

TL;DR

同一場供應鏈重組，在2026年6月底至7月初留下三份互相印證的數字。生產端：經濟部114年（2025年）外銷訂單海外生產實況調查顯示，國內生產比率52.9%、較113年（2024年）增加1.6個百分點、續創新高；中國大陸及香港生產比率26.2%、較上年減少6.9個百分點、首度跌破3成；東協11.3%、較113年增加2.1個百分點、再創新高（CNA #1270382）。政治端：陸委會藉ECFA簽署16週年稱台灣對中國大陸經貿依賴「史上最低」（對中港出口比重2020年43.9%→2025年26.6%），國台辦則以2025年兩岸貿易額3143.3億美元、年增7.3%反稱「持續熱絡」（CNA #1296679）。量的背景：2026年5月外銷訂單894.8億美元、年增47.2%、連16紅，全年拚1兆美元（展望）（CNA #1231506）。本卡框定兩把尺：經濟部的「生產比率」（訂單在哪裡生產）與陸委會的「出口比重」（貨品賣到哪裡）口徑完全不同，26.2%與26.6%只是數字巧近；陸委會（比重）與國台辦（絕對額與增速）口徑亦不同、可同時為真，本卡並陳不裁決。[F-001][F-002][F-003][F-007][F-008][F-009]

正文

事件鏈總覽：一場重組、三份數字

2026年6月30日，經濟部統計處發布114年（2025年）外銷訂單海外生產實況調查（CNA #1270382）；此前一天的6月29日，大陸委員會（陸委會）藉兩岸經濟合作架構協議（ECFA）簽署16週年發布評估報告，7月2日中國大陸國務院台灣事務辦公室（國台辦）在例行記者會回擊（CNA #1296679）；再往前一週的6月23日，經濟部公布5月外銷訂單894.8億美元、連16紅（CNA #1231506）。三份數字指向同一件事：台灣接單越接越多，生產卻越來越不在中國大陸做——「供應鏈回家」（回台）與「南向」（東協）同時發生，而兩岸官方則為「依賴是否降低」開打數字戰。

回台：國內生產比率52.9%續創新高

依經濟部統計處調查，114年（2025年）海外接單中，以國內生產占52.9%最高，較113年（2024年）增加1.6個百分點，續創新高；經濟部表示，主因AI及雲端運算需求持續擴增，以國內生產為主的IC製造及伺服器訂單大幅成長（原文未量化增幅），帶動整體國內生產比重續創新高（CNA #1270382）。[F-001] 本次調查共調查2817家廠商、回收2779家、回表率98.7%；114年有海外生產的廠商共802家、占受訪廠商28.9%（CNA #1270382）。[F-004]

生產方式也在鬆動：外銷訂單仍以「自行生產（含交付子公司或關係企業生產）」為主、占78.4%，但較113年（2024年）減少4.2個百分點；「委託他廠代工生產」占11.5%、增加1.9個百分點，經濟部表示主因手機及筆電廠商降低自行生產比重、改採委外代工；「向他廠購買產品」占10.1%、增加2.3個百分點，主因以向他廠採購產品為主的晶片通路商接單增加（CNA #1270382）。[F-006]

離中：中港生產比率26.2%首度跌破3成

同一份調查的另一端，中國大陸及香港生產比率降至26.2%，較113年（2024年）減少6.9個百分點，首度跌破3成；經濟部分析，美中貿易紛爭持續影響企業布局，台商逐步將生產基地移回國內，或擴增中國大陸以外生產據點（CNA #1270382）。[F-002]

「離中」不只出現在生產比率，也出現在貨流：在中國大陸及香港生產的貨品中，出口美國比重持續降至14.8%，較113年（2024年）減少4.7個百分點；經濟部表示，除筆電接單減少外，也反映美中貿易紛爭影響，部分原本出口美國的產品已轉由台灣或其他海外據點生產（CNA #1270382）。[F-005] 海外生產貨品流向以「轉銷第三國」占71.5%最高（較113年、即2024年增加1.6個百分點），「當地銷售」占22.1%（下降2.5個百分點），「回銷國內」占6.5%（CNA #1270382）。[F-005]

南向：東協11.3%再創新高、新設產線76.5%布局東協

供應鏈離開中港後去了兩個地方：台灣與東協。東協（東南亞國家協會）生產比率升至11.3%、居第3，較113年（2024年）增加2.1個百分點、再創新高，其中以越南占4.5%最高（CNA #1270382）。[F-003]

產線布局的前緣數字更能說明方向：在2203家有自行生產的外銷廠商中，共115家、約5.2%於114年間進行跨國擴充或新設產線，其中67家擴充產線、51家新設產線，新設產線比重創109年（2020年）以來次高——報導指出，這顯示企業已不再只是擴大既有據點，而是透過新設據點分散營運風險（CNA #1270382）。[F-006] 就布局地區而言，經濟部指出東協仍是台廠擴充及新設產線首選：擴充產線企業中73.1%選擇東協（越南占46.3%）、新設產線企業中76.5%布局東協（越南占45.1%）；至於移出產線的地區，則以中國大陸及香港占66.7%最高（CNA #1270382）。[F-003]

海外生產的動機仍以客戶與成本為主：企業選擇海外生產原因以「配合客戶要求」占51.7%居首，其次為「生產成本低廉」占47.9%，「當地原材物料供應方便」占32.2%（CNA #1270382）。[F-004]

兩把尺：生產比率26.2% ≠ 出口比重26.6%

本卡必須框定一個極易混淆的口徑：經濟部調查的「中港生產比率26.2%」與陸委會引用的「對中港出口比重26.6%」是兩把完全不同的尺。 前者量的是台灣廠商接到外銷訂單後「在哪裡生產」——114年中港生產比率26.2%、首度跌破3成（CNA #1270382）；後者量的是台灣的出口貨品「賣到哪裡」——對中國大陸（含香港）出口比重從2020年的43.9%降至2025年的26.6%（CNA #1296679）。兩個數字巧近（26.2%對26.6%）、方向一致（都在降），但分子分母完全不同，互相替換或加總即屬口徑錯置。兩把尺同時下行，才是「供應鏈回家＋市場分散」的完整拼圖。

數字戰：陸委會「史上最低」vs 國台辦「持續熱絡」

政治層的交鋒發生在同一週。6月29日是ECFA簽署16週年，陸委會當天發布新聞稿指出，台灣對中國大陸（含香港）出口比重已從2020年的43.9%逐年降至2025年的26.6%；台商赴陸投資金額占整體對外投資比重，由2010年最高峰的83.8%，逐年降至2025年的3.8%及2026年前5個月的0.9%；2025年ECFA早收貨品輸陸出口金額降至131億美元，占台灣對陸總出口比重由2016年的26.3%降至2025年的13.1%、創ECFA生效後新低。陸委會據此評估，目前台灣對中國大陸的經貿依賴是史上最低，並指2025年台灣經濟成長率逾8%、人均GDP達3.9萬美元創近年來新高（CNA #1296679）。[F-007]

國台辦於7月2日回擊。發言人朱鳳蓮在例行記者會宣稱，2026年1至5月兩岸貿易額1508.37億美元、年增22%，其中大陸對台出口418.74億美元、年增30.6%，自台進口1089.63億美元、年增19.1%，「這些數字說明兩岸的經濟聯繫不是變弱了，而是增強了」；並稱2025年兩岸貿易額達3143.3億美元、「保持了7.3%的高位增長」，同年大陸新設台資企業8132家，宣稱「台灣的經貿是不可能去大陸化的」（CNA #1296679）。[F-008]

本卡誠實並陳、不裁決：陸委會用的是「比重」（出口占比、投資占比），國台辦用的是「絕對額與增速」（貿易額、年增率）——兩組數字口徑不同，可以同時為真：貿易絕對額成長的同時，中港在台灣整體出口與對外投資中的占比仍可下降。孰輕孰重是判斷問題，本卡只框定口徑差異；國台辦引述的數字為其記者會口徑，本卡無法獨立驗證。

量的背景：接單連16紅、拚1兆美元——量創高與產地重組同時發生

供應鏈回家不是在訂單萎縮下發生的，而是在接單狂潮中發生的。依經濟部，2026年5月外銷訂單894.8億美元，創歷年單月次高（僅次於2026年3月的911.2億美元）、年增47.2%、連16紅；累計前5月4088.3億美元、創歷年前5月新高、年增49%（CNA #1231506）。[F-009] 統計處長黃偉傑預估2026年6月接單895億至915億美元、2026年上半年可望突破5000億美元；若下半年維持往年優於上半年的走勢、國際情勢無重大變數，全年外銷訂單金額有機會挑戰1兆美元大關——此為官方展望、非已實現（CNA #1231506）。[F-010]

本站已發布的 ANK-2026-06-23-003「AI重塑台灣外貿版圖」記錄了同一場重組的「市場端」：對美出口占比衝33.5%、對中港砍到23.7%（均為2026年第1季、財政部統計口徑）、美國25年首見成台灣最大貿易國。應注意：該23.7%（2026年第1季、財政部）與本卡陸委會口徑的26.6%（2025年全年）期間與統計機關均不同，數字不一致並非矛盾。本卡補上「生產端」拼圖：訂單量創高（連16紅）、市場轉向（對美）、產地回家（國內52.9%）與南向（東協11.3%）是同一場供應鏈重組的四個切面。

風險因素

FAQ

Q: 「國內生產比率52.9%」是什麼意思？創新高代表什麼？

指台灣廠商接到的外銷訂單中、在台灣國內生產的比率：114年（2025年）達52.9%、較113年（2024年）增加1.6個百分點、續創新高——超過一半的海外接單在台灣生產。

經濟部表示，主因AI及雲端運算需求持續擴增，以國內生產為主的IC製造及伺服器訂單大幅成長（原文未量化）。本次調查共2817家廠商、回收2779家、回表率98.7%（CNA #1270382）。

Q: 中國大陸及香港生產比率跌破3成是第一次嗎？

是。114年（2025年）中港生產比率降至26.2%、較上年減少6.9個百分點，首度跌破3成。

經濟部分析，美中貿易紛爭持續影響企業布局，台商逐步將生產基地移回國內、或擴增中國大陸以外的生產據點（CNA #1270382）。

Q: 26.2%（生產比率）和26.6%（出口比重）是同一個數字嗎？

不是。26.2%是經濟部調查的「中港生產比率」（訂單在哪裡生產），26.6%是陸委會引用的2025年「對中港出口比重」（貨品賣到哪裡），分子分母完全不同，只是數字巧近、方向一致。

前者的母體是外銷訂單的生產地分布，後者是台灣出口的市場分布。兩把尺同時下行，構成「供應鏈回家＋市場分散」的完整拼圖（CNA #1270382、CNA #1296679）。

Q: 移出中國大陸的產能去了哪裡？

兩個方向：台灣（國內生產比率52.9%、續創新高）與東協（生產比率11.3%、再創新高，越南占4.5%最高）；移出產線的地區以中國大陸及香港占66.7%最高。

前緣布局更清楚：擴充產線企業中73.1%選東協（越南46.3%）、新設產線企業中76.5%布局東協（越南45.1%）；新設產線比重創109年（2020年）以來次高（CNA #1270382）。

Q: 陸委會說依賴「史上最低」、國台辦說「持續熱絡」，誰對？

兩組數字口徑不同、可同時為真，本卡並陳不裁決：陸委會用「比重」（對中港出口比重43.9%→26.6%、赴陸投資占比83.8%→0.9%），國台辦用「絕對額與增速」（2025年兩岸貿易額3143.3億美元、年增7.3%）。

貿易絕對額成長與占比下降可以並存。國台辦記者會數字為其自述口徑、本卡無法獨立驗證（CNA #1296679）。

Q: 台灣廠商為什麼還要在海外生產？

依經濟部調查，海外生產原因以「配合客戶要求」占51.7%居首，其次為「生產成本低廉」占47.9%、「當地原材物料供應方便」占32.2%；114年有海外生產的廠商802家、占受訪廠商28.9%。

海外生產貨品流向以「轉銷第三國」占71.5%最高、「當地銷售」占22.1%、「回銷國內」占6.5%（CNA #1270382）。

Q: 在中港生產的貨品還出口美國嗎？

比重持續下降：114年（2025年）在中港生產的貨品中，出口美國比重降至14.8%、較113年減少4.7個百分點。

經濟部表示，除筆電接單減少外，也反映美中貿易紛爭影響，部分原本出口美國的產品已轉由台灣或其他海外據點生產（CNA #1270382）。

Q: 供應鏈回家與外銷訂單創高有什麼關係？

回家發生在接單狂潮中：2026年5月外銷訂單894.8億美元、年增47.2%、連16紅，前5月4088.3億美元創歷年前5月新高，全年拚1兆美元（展望）——量創高與產地重組同時發生。

市場端見本站 ANK-2026-06-23-003：對美出口占比33.5%（2026年第1季、財政部口徑）、美國25年首見成台灣最大貿易國。訂單量、市場、產地三線同動，才是這場供應鏈重組的全貌（CNA #1231506）。

F-Units

F-001: 經濟部114年（2025年）外銷訂單海外生產實況調查：國內生產比率52.9%、較113年（2024年）增加1.6個百分點、續創新高；經濟部表示主因AI及雲端運算需求持續擴增、以國內生產為主的IC製造及伺服器訂單大幅成長（原文未量化增幅） - source: CNA #1270382 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/afe/202606300269.aspx - confidence: high - basis: official_statement - period: 統計對象為114年（2025年）全年；2026-06-30發布 - caveat: CNA轉述經濟部統計處調查；民國114年＝西元2025年為編輯曆法換算；「大幅成長」原文未給具體數字

F-002: 中國大陸及香港生產比率降至26.2%、較上年減少6.9個百分點、首度跌破3成；經濟部分析美中貿易紛爭持續影響企業布局、台商逐步將生產基地移回國內或擴增中國大陸以外生產據點 - source: CNA #1270382 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/afe/202606300269.aspx - confidence: high - basis: official_statement - period: 114年（2025年）；2026-06-30發布 - caveat: 歸因（美中貿易紛爭）為經濟部分析口徑；「生產比率」量的是外銷訂單的生產地、非出口比重

F-003: 東協生產比率11.3%居第3、較113年增加2.1個百分點、再創新高（越南占4.5%最高）；擴充產線企業中73.1%選擇東協（越南占46.3%）、新設產線企業中76.5%布局東協（越南占45.1%）、移出產線地區以中國大陸及香港占66.7%最高 - source: CNA #1270382 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/afe/202606300269.aspx - confidence: high - basis: official_statement - period: 114年（2025年）；2026-06-30發布 - caveat: 73.1%（越南46.3%）之母體為擴充產線企業（67家）、76.5%（越南45.1%）之母體為新設產線企業（51家）；「移出產線66.7%」之母體原文未明示（家數背景見F-006）

F-004: 調查共2817家廠商、回收2779家、回表率98.7%；114年有海外生產的廠商802家、占受訪廠商28.9%；海外生產原因以「配合客戶要求」占51.7%居首、「生產成本低廉」占47.9%、「當地原材物料供應方便」占32.2% - source: CNA #1270382 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/afe/202606300269.aspx - confidence: high - basis: official_statement - period: 114年（2025年）；2026-06-30發布 - caveat: 比例母體為受訪廠商（外銷訂單廠商調查）、非全體台灣企業；原文未明示原因題是否可複選

F-005: 在中國大陸及香港生產的貨品中，出口美國比重降至14.8%、較113年減少4.7個百分點；海外生產貨品流向以「轉銷第三國」占71.5%最高（增1.6個百分點）、「當地銷售」占22.1%（降2.5個百分點）、「回銷國內」占6.5% - source: CNA #1270382 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/afe/202606300269.aspx - confidence: high - basis: official_statement - period: 114年（2025年）；2026-06-30發布 - caveat: 經濟部表示除筆電接單減少外、亦反映美中貿易紛爭影響（官方歸因口徑）

F-006: 生產方式：「自行生產（含交付子公司或關係企業生產）」占78.4%（較113年減少4.2個百分點）、「委託他廠代工生產」占11.5%（增加1.9個百分點、主因手機及筆電廠商改採委外代工）、「向他廠購買產品」占10.1%（增加2.3個百分點、主因晶片通路商接單增加）；2203家有自行生產的外銷廠商中，115家（約5.2%）於114年間跨國擴充或新設產線（67家擴充、51家新設），新設產線比重創109年（2020年）以來次高 - source: CNA #1270382 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/afe/202606300269.aspx - confidence: high - basis: official_statement - period: 114年（2025年）；2026-06-30發布 - caveat: 民國109年＝西元2020年為編輯曆法換算；「次高」係指新設產線比重、非家數

F-007: 陸委會藉ECFA簽署16週年（2026-06-29）發布評估：台灣對中國大陸（含香港）出口比重由2020年43.9%降至2025年26.6%；台商赴陸投資金額占整體對外投資比重由2010年最高峰83.8%降至2025年3.8%、2026年前5個月0.9%；2025年ECFA早收貨品輸陸出口金額降至131億美元、占對陸總出口比重由2016年26.3%降至2025年13.1%創ECFA生效後新低；並稱對陸經貿依賴史上最低、2025年台灣經濟成長率逾8%、人均GDP達3.9萬美元 - source: CNA #1296679 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/acn/202607020136.aspx - confidence: high - basis: official_statement - period: 2026-06-29陸委會新聞稿；數據涵蓋2010年至2026年前5月 - caveat: CNA轉述陸委會評估報告／新聞稿；「史上最低」為陸委會評估用語；歸因（地緣政治變局、美中戰略發展、中國大陸經濟下行、對台經濟脅迫）為陸委會口徑

F-008: 國台辦發言人朱鳳蓮（2026-07-02例行記者會）宣稱：2026年1至5月兩岸貿易額1508.37億美元、年增22%（大陸對台出口418.74億美元、年增30.6%；自台進口1089.63億美元、年增19.1%）；2025年兩岸貿易額達3143.3億美元、年增7.3%；2025年大陸新設台資企業8132家；並稱「台灣的經貿是不可能去大陸化的」 - source: CNA #1296679 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/acn/202607020136.aspx - confidence: medium - basis: official_statement - period: 2026-07-02國台辦例行記者會；數據涵蓋2025年與2026年1至5月 - caveat: 國台辦自述口徑、本卡無法獨立驗證；與陸委會「比重」口徑不同（絕對額與增速）、兩組數字可同時為真；CNA首段記「2025年兩岸貿易總額逾3000億美元、年增7.3%」與朱所稱3143.3億美元同口徑

F-009: 2026年5月外銷訂單894.8億美元、創歷年單月次高（僅次於2026年3月的911.2億美元）、年增47.2%、連16紅；累計前5月4088.3億美元、創歷年同期新高、年增49% - source: CNA #1231506 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/afe/202606230292.aspx - confidence: high - basis: official_statement - period: 2026年5月（2026-06-23發布） - caveat: CNA轉述經濟部統計

F-010: 經濟部統計處長黃偉傑預估2026年6月外銷訂單895億至915億美元、上半年可望突破5000億美元；若下半年維持往年優於上半年的走勢且國際情勢無重大變數，全年外銷訂單金額有機會挑戰1兆美元大關 - source: CNA #1231506 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/afe/202606230292.aspx - confidence: medium - basis: official_statement - period: 2026-06-23（統計處長預估） - caveat: 官方展望、非已實現；附帶「下半年維持往年走勢、國際情勢無重大變數」的前提

J-Units

J-001: 量創高與產地重組同時發生——接單連16紅、全年拚1兆美元（展望）的同時，國內生產比率52.9%續創新高、中港26.2%首度跌破3成、東協11.3%再創新高：台灣不是把訂單留在原地做大，而是邊做大邊把產地搬回台灣並分散到東協（經濟部調查與統計口徑） - confidence: medium - basis: official_statement

J-002: 「生產比率」與「出口比重」是兩把尺、「比重」與「絕對額」又是兩把尺——26.2%（中港生產比率）不等於26.6%（對中港出口比重）；陸委會「史上最低」（比重口徑）與國台辦「持續熱絡」（絕對額／增速口徑）可同時為真；混用任何一組即屬口徑錯置，本卡並陳不裁決 - confidence: medium - basis: news_aggregation

J-003: 供應鏈「離中」在三個層次同時留下痕跡：生產比率（中港26.2%首度跌破3成）、貨流（中港生產貨品出口美國比重14.8%、減4.7個百分點）、產線（移出產線66.7%來自中港、新設產線企業76.5%布局東協）——經濟部將共同背景歸因於美中貿易紛爭與全球供應鏈重組（官方分析口徑） - confidence: medium - basis: official_statement

P-Units

P-001: 115年（2026年）調查的國內生產比率能否在連16紅、全年拚1兆美元的接單量下續創新高——年度海外生產實況調查是每年一次的檢驗點 ### P-002: 中港生產比率26.2%與中港生產貨品出口美國比重14.8%的後續走勢——續降、持平或反彈，是驗證「供應鏈回家」持續性的兩個指標 ### P-003: 兩岸數字戰的後續——2026年全年兩岸貿易額（國台辦口徑）與台灣對中港出口比重、赴陸投資占比（陸委會口徑）如何同時演變

同事件・三視角 / Three Perspectives on the Same Event / 同一イベント・三つの視点

內部引用鏈

本文引用的已發布 ANK-Doc： - ANK-2026-06-23-003（AI重塑台灣外貿版圖：外銷訂單連16紅拚全年1兆美元、美國25年首見成台灣最大貿易國）→ 該卡記錄同一場供應鏈重組的「市場端」（對美出口占比衝33.5%、對中港砍到23.7%，均為2026年第1季、財政部口徑）；本卡補上「生產端」（國內生產52.9%、中港26.2%、東協11.3%）。兩卡共用CNA#1231506（5月外銷訂單連16紅）作為量的錨點，構成「市場×產地」的完整拼圖。

來源

1. [CNA #1270382] 中央社, "去年外銷訂單國內生產占比52.9%創高 中港跌破3成", 2026-06-30. https://www.cna.com.tw/news/afe/202606300269.aspx 2. [CNA #1296679] 中央社, "陸委會指台灣對陸經貿依賴降低 國台辦堅稱持續熱絡", 2026-07-02. https://www.cna.com.tw/news/acn/202607020136.aspx 3. [CNA #1231506] 中央社, "經部：5月外銷訂單894億美元創次高 全年拚1兆美元", 2026-06-23. https://www.cna.com.tw/news/afe/202606230292.aspx 4. [ANK-2026-06-23-003] 竹之內 凜, "AI重塑台灣外貿版圖：外銷訂單連16紅拚全年1兆美元、美國25年首見成台灣最大貿易國", 2026-06-28. https://ainews.washinmura.jp/ainews/zh/ank/ANK-2026-06-23-003

📊 引用級事實單元（F-Units）

經濟部114年（2025年）外銷訂單海外生產實況調查：國內生產比率52.9%、較113年（2024年）增加1.6個百分點、續創新高；經濟部表示主因AI及雲端運算需求持續擴增、以國內生產為主的IC製造及伺服器訂單大幅成長（原文未量化增幅）
F-001 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #1270382 統計對象為114年（2025年）全年；2026-06-30發布
中國大陸及香港生產比率降至26.2%、較上年減少6.9個百分點、首度跌破3成；經濟部分析美中貿易紛爭持續影響企業布局、台商逐步將生產基地移回國內或擴增中國大陸以外生產據點
F-002 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #1270382 114年（2025年）；2026-06-30發布
東協生產比率11.3%居第3、較113年增加2.1個百分點、再創新高（越南占4.5%最高）；擴充產線企業中73.1%選擇東協（越南占46.3%）、新設產線企業中76.5%布局東協（越南占45.1%）、移出產線地區以中國大陸及香港占66.7%最高
F-003 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #1270382 114年（2025年）；2026-06-30發布
調查共2817家廠商、回收2779家、回表率98.7%；114年有海外生產的廠商802家、占受訪廠商28.9%；海外生產原因以「配合客戶要求」占51.7%居首、「生產成本低廉」占47.9%、「當地原材物料供應方便」占32.2%
F-004 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #1270382 114年（2025年）；2026-06-30發布
在中國大陸及香港生產的貨品中，出口美國比重降至14.8%、較113年減少4.7個百分點；海外生產貨品流向以「轉銷第三國」占71.5%最高（增1.6個百分點）、「當地銷售」占22.1%（降2.5個百分點）、「回銷國內」占6.5%
F-005 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #1270382 114年（2025年）；2026-06-30發布
生產方式：「自行生產（含交付子公司或關係企業生產）」占78.4%（較113年減少4.2個百分點）、「委託他廠代工生產」占11.5%（增加1.9個百分點、主因手機及筆電廠商改採委外代工）、「向他廠購買產品」占10.1%（增加2.3個百分點、主因晶片通路商接單增加）；2203家有自行生產的外銷廠商中，115家（約5.2%）於114年間跨國擴充或新設產線（67家擴充、51家新設），新設產線比重創109年（2020年）以來次高
F-006 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #1270382 114年（2025年）；2026-06-30發布
陸委會藉ECFA簽署16週年（2026-06-29）發布評估：台灣對中國大陸（含香港）出口比重由2020年43.9%降至2025年26.6%；台商赴陸投資金額占整體對外投資比重由2010年最高峰83.8%降至2025年3.8%、2026年前5個月0.9%；2025年ECFA早收貨品輸陸出口金額降至131億美元、占對陸總出口比重由2016年26.3%降至2025年13.1%創ECFA生效後新低；並稱對陸經貿依賴史上最低、2025年台灣經濟成長率逾8%、人均GDP達3.9萬美元
F-007 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #1296679 2026-06-29陸委會新聞稿；數據涵蓋2010年至2026年前5月
國台辦發言人朱鳳蓮（2026-07-02例行記者會）宣稱：2026年1至5月兩岸貿易額1508.37億美元、年增22%（大陸對台出口418.74億美元、年增30.6%；自台進口1089.63億美元、年增19.1%）；2025年兩岸貿易額達3143.3億美元、年增7.3%；2025年大陸新設台資企業8132家；並稱「台灣的經貿是不可能去大陸化的」
F-008 · Confidence: medium · Basis: official_statement CNA #1296679 2026-07-02國台辦例行記者會；數據涵蓋2025年與2026年1至5月
2026年5月外銷訂單894.8億美元、創歷年單月次高（僅次於2026年3月的911.2億美元）、年增47.2%、連16紅；累計前5月4088.3億美元、創歷年同期新高、年增49%
F-009 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #1231506 2026年5月（2026-06-23發布）
經濟部統計處長黃偉傑預估2026年6月外銷訂單895億至915億美元、上半年可望突破5000億美元；若下半年維持往年優於上半年的走勢且國際情勢無重大變數，全年外銷訂單金額有機會挑戰1兆美元大關
F-010 · Confidence: medium · Basis: official_statement CNA #1231506 2026-06-23（統計處長預估）

❓ FAQ

「國內生產比率52.9%」是什麼意思？創新高代表什麼？

指台灣廠商接到的外銷訂單中、在台灣國內生產的比率：114年（2025年）達52.9%、較113年（2024年）增加1.6個百分點、續創新高——超過一半的海外接單在台灣生產。 經濟部表示，主因AI及雲端運算需求持續擴增，以國內生產為主的IC製造及伺服器訂單大幅成長（原文未量化）。本次調查共2817家廠商、回收2779家、回表率98.7%（CNA #1270382）。

中國大陸及香港生產比率跌破3成是第一次嗎？

是。114年（2025年）中港生產比率降至26.2%、較上年減少6.9個百分點，首度跌破3成。 經濟部分析，美中貿易紛爭持續影響企業布局，台商逐步將生產基地移回國內、或擴增中國大陸以外的生產據點（CNA #1270382）。

26.2%（生產比率）和26.6%（出口比重）是同一個數字嗎？

不是。26.2%是經濟部調查的「中港生產比率」（訂單在哪裡生產），26.6%是陸委會引用的2025年「對中港出口比重」（貨品賣到哪裡），分子分母完全不同，只是數字巧近、方向一致。 前者的母體是外銷訂單的生產地分布，後者是台灣出口的市場分布。兩把尺同時下行，構成「供應鏈回家＋市場分散」的完整拼圖（CNA #1270382、CNA #1296679）。

移出中國大陸的產能去了哪裡？

兩個方向：台灣（國內生產比率52.9%、續創新高）與東協（生產比率11.3%、再創新高，越南占4.5%最高）；移出產線的地區以中國大陸及香港占66.7%最高。 前緣布局更清楚：擴充產線企業中73.1%選東協（越南46.3%）、新設產線企業中76.5%布局東協（越南45.1%）；新設產線比重創109年（2020年）以來次高（CNA #1270382）。

陸委會說依賴「史上最低」、國台辦說「持續熱絡」，誰對？

兩組數字口徑不同、可同時為真，本卡並陳不裁決：陸委會用「比重」（對中港出口比重43.9%→26.6%、赴陸投資占比83.8%→0.9%），國台辦用「絕對額與增速」（2025年兩岸貿易額3143.3億美元、年增7.3%）。 貿易絕對額成長與占比下降可以並存。國台辦記者會數字為其自述口徑、本卡無法獨立驗證（CNA #1296679）。

台灣廠商為什麼還要在海外生產？

依經濟部調查，海外生產原因以「配合客戶要求」占51.7%居首，其次為「生產成本低廉」占47.9%、「當地原材物料供應方便」占32.2%；114年有海外生產的廠商802家、占受訪廠商28.9%。 海外生產貨品流向以「轉銷第三國」占71.5%最高、「當地銷售」占22.1%、「回銷國內」占6.5%（CNA #1270382）。

在中港生產的貨品還出口美國嗎？

比重持續下降：114年（2025年）在中港生產的貨品中，出口美國比重降至14.8%、較113年減少4.7個百分點。 經濟部表示，除筆電接單減少外，也反映美中貿易紛爭影響，部分原本出口美國的產品已轉由台灣或其他海外據點生產（CNA #1270382）。

供應鏈回家與外銷訂單創高有什麼關係？

回家發生在接單狂潮中：2026年5月外銷訂單894.8億美元、年增47.2%、連16紅，前5月4088.3億美元創歷年前5月新高，全年拚1兆美元（展望）——量創高與產地重組同時發生。 市場端見本站 ANK-2026-06-23-003：對美出口占比33.5%（2026年第1季、財政部口徑）、美國25年首見成台灣最大貿易國。訂單量、市場、產地三線同動，才是這場供應鏈重組的全貌（CNA #1231506）。 ---

🧠 編輯判斷（J-Units）

量創高與產地重組同時發生——接單連16紅、全年拚1兆美元（展望）的同時，國內生產比率52.9%續創新高、中港26.2%首度跌破3成、東協11.3%再創新高：台灣不是把訂單留在原地做大，而是邊做大邊把產地搬回台灣並分散到東協（經濟部調查與統計口徑）
Confidence: medium
「生產比率」與「出口比重」是兩把尺、「比重」與「絕對額」又是兩把尺——26.2%（中港生產比率）不等於26.6%（對中港出口比重）；陸委會「史上最低」（比重口徑）與國台辦「持續熱絡」（絕對額／增速口徑）可同時為真；混用任何一組即屬口徑錯置，本卡並陳不裁決
Confidence: medium
供應鏈「離中」在三個層次同時留下痕跡：生產比率（中港26.2%首度跌破3成）、貨流（中港生產貨品出口美國比重14.8%、減4.7個百分點）、產線（移出產線66.7%來自中港、新設產線企業76.5%布局東協）——經濟部將共同背景歸因於美中貿易紛爭與全球供應鏈重組（官方分析口徑）
Confidence: medium

🔮 待驗證假設（P-Units）

115年（2026年）調查的國內生產比率能否在連16紅、全年拚1兆美元的接單量下續創新高——年度海外生產實況調查是每年一次的檢驗點
Status: open
中港生產比率26.2%與中港生產貨品出口美國比重14.8%的後續走勢——續降、持平或反彈，是驗證「供應鏈回家」持續性的兩個指標
Status: open
兩岸數字戰的後續——2026年全年兩岸貿易額（國台辦口徑）與台灣對中港出口比重、赴陸投資占比（陸委會口徑）如何同時演變
Status: open

驗證履歷

編集部精選・人工監修 — 竹之內 凜（総編集長・主筆）

經多個 AI 模型相互驗證。

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