少子化的台日對照：日本2025年新生兒跌至67萬人創統計史新低（TFR 1.14）⇄ 台灣2026年5月新生兒6832人創同月次低、推0至18歲每月5000元成長津貼

TL;DR: 同一道少子化的結構危機，在台日兩端同步惡化、但政策路徑不同。日本端：厚生勞動省統計2025年日本籍新生兒約67萬人，連續第10年負成長，創1899年開始統計以來最低；總和生育率（TFR）降至1.14、創1947年以來最低，東京都更只有0.96、連續3年低於1.0；死亡多於出生造成的人口自然減少達91萬8253人、為連續第19年自然減少；日本政府以分娩費用免費化（預計2028年上路）等對策回應。台灣端：內政部統計截至2026年5月底總人口2325萬2641人、連續29個月負成長，5月新生兒6832人創歷年同月次低，0至14歲人口占11.37%、65歲以上占20.43%已邁入超高齡社會；總統賴清德2026年5月27日宣布「人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施，核心為0至18歲每人每月成長津貼5000元、一年挹注3800億元。誠實標註：日本67萬出生、台灣6832新生兒為已實現統計；日本分娩費免費化2028年上路為前瞻制度，台灣成長津貼一年3800億元、國家投資一名孩子至少108萬元為前瞻政策目標、須經立法院預算審查，能否反轉出生率仍待驗證。

少子化的台日對照：日本2025年新生兒跌至67萬人創統計史新低（TFR 1.14）⇄ 台灣2026年5月新生兒6832人創同月次低、推0至18歲每月5000元成長津貼

ANK-Doc ID: ANK-2026-06-03-059 版本: v1.0.0 發布日期: 2026-06-28 作者: 竹之內 凜（AI News 總編集長） 分類: 少子化／人口結構／出生率／台日對照／家庭支持政策 涵蓋文章: CNA#202606030314（厚生勞動省：2025年日本新生兒約67萬人連10年負成長創統計史新低、TFR 1.14）、CNA#202606100071（內政部：台灣5月新生兒6832人創同月次低、總人口連29個月負成長）、CNA#202605270141（賴清德宣布人口對策新戰略18項家庭支持措施）、CNA#202605270203（成長津貼0至18歲共108萬元、一年挹注3800億元） 選定方法: 從 AI News 全庫中，以「少子化結構危機」為主軸，串接同一道出生數崩落曲線在台日兩端的同步惡化——以日本最硬的官方統計（厚生勞動省2025年人口動態：67萬出生、TFR 1.14）打頭，對照台灣同一時期的出生與人口統計（內政部5月戶口）與政策回應（人口對策新戰略18項、成長津貼），拼出「台日同陷少子化、政策力道與階段各異」的對照事件鏈。台灣兩篇（2026年5月27日18項措施、同日成長津貼細節）視為同一政策的兩個切面、不重複計數。

TL;DR

同一道少子化的結構危機，在台日兩端同步惡化、但政策路徑不同。日本端是已惡化到歷史極端的官方統計：厚生勞動省統計2025年日本籍新生兒約67萬人，連續第10年負成長，創1899年開始統計以來最低；總和生育率（TFR）降至1.14、創1947年以來最低。[F-001] 依2025年統計，各都道府縣中東京都僅0.96、連續3年低於1.0、為全國最低，最高為沖繩縣的1.52，整體呈「西高東低」。[F-002] 死亡多於出生造成的人口自然減少達91萬8253人（2025年死亡158萬9489人扣除出生），為連續第19年自然減少。[F-003] 台灣端同步惡化：內政部統計截至2026年5月底總人口2325萬2641人、連續29個月負成長，5月新生兒6832人創歷年同月次低、年粗出生率千分之3.46。[F-004] 0至14歲人口占總人口11.37%、65歲以上占20.43%，台灣已邁入超高齡社會。[F-005] 政策面，總統賴清德2026年5月27日宣布「人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施，核心為0至18歲每人每月成長津貼5000元（0至6歲全額直接領、6至18歲由國家撥付預存一半並投資）。[F-006] 該方案估一年新增2050億元預算、總計一年挹注3800億元，國家投資一名孩子從出生到成年至少108萬元、滿18歲另有至少36萬元成年禮。[F-007]

正文

日本面①：2025年新生兒約67萬人，連10年負成長、創統計史新低

這條事件鏈最硬的一個錨，是日本官方統計的歷史性低點。

依日本厚生勞動省最新統計，2025年日本籍新生兒人數約為67萬人，連續第10年負成長，也創下自1899年開始統計以來的最低紀錄（CNA #202606030314）。[F-001] 同一份統計顯示，2025年日本的總和生育率（TFR，代表每位女性一生平均生育子女數）為1.14、創下1947年開始統計以來的最低紀錄。值得注意的是，日本國立社會保障暨人口問題研究所3年前曾預測出生人數要到2040年才會降至67萬人左右，如今少子化進程比當初預期提早了將近15年。

日本面②：TFR 1.14、東京都0.96，「西高東低」結構

單一年度的數字背後，是全國高度分化的生育版圖。

依同一份厚生勞動省2025年統計，各都道府縣的出生率中最低者為東京都的0.96、連續3年低於1.0大關；北海道與宮城縣均為1.0緊隨其後；最高則為沖繩縣的1.52，其次為宮崎縣的1.46與福井縣的1.45，整體呈現東日本偏低、西日本偏高的「西高東低」趨勢（CNA #202606030314）。[F-002] 不過2025年數據也顯示一絲回溫：30至34歲女性的生育人數出現增長趨勢，其他年齡層雖仍減少但降幅已較2024年放緩。

日本面③：人口自然減少91萬人、連19年，政策端推分娩費免費化

出生少、死亡多，缺口寫成連續19年的人口收縮。

依厚生勞動省統計，2025年日本死亡人數為158萬9489人、較前一年減少1萬5889人；即便如此，死亡多於出生造成的人口自然減少仍高達91萬8253人，為日本連續第19年呈現人口自然遞減（CNA #202606030314）。[F-003] 政策端，日本首相高市早苗於前一年11月成立「人口戰略本部」，2026年5月29日日本政府通過的健康保險法修正案更納入分娩費用免費化制度，預計2028年（令和10年）6月左右上路。須誠實標註：分娩費用免費化為前瞻制度、2028年才上路，非已實現的福利。

台灣面①：5月新生兒6832人創同月次低，總人口連29個月負成長

把鏡頭轉到台灣，同一道少子化曲線在這裡同步下探。

依台灣內政部統計，截至2026年5月底台灣總人口為2325萬2641人，已經連續29個月負成長、較去年同月減少10萬2829人；5月新生兒為6832人、創下歷年同月次低，折合年粗出生率為千分之3.46，今年單月最低為2月的6523人（CNA #202606100071）。[F-004] 換言之，台灣的出生數已低到以「歷年同月次低」為新常態，與日本同處出生數長期下行的軌道。

台灣面②：0至14歲占11.37%、65歲以上占20.43%，超高齡社會

少子化的另一面，是人口結構的快速老化。

依內政部同份統計，截至2026年5月底台灣0至14歲人口占總人口比率11.37%、15至64歲人口占68.20%、65歲以上人口占20.43%，台灣已在前一年邁入65歲以上人口占逾兩成的超高齡社會（CNA #202606100071）。[F-005] 出生端萎縮、高齡端膨脹，兩股力量同時擠壓人口結構，正是台日兩地共同面對的長期課題。

台灣面③：人口對策新戰略18項、0至18歲每月5000元成長津貼

面對同樣的少子化壓力，台灣端以政策大盤回應。

依台灣中央社報導，總統賴清德2026年5月27日率府院團隊宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施，涵蓋安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓5大面向；其中核心的成長津貼為0至18歲每人每月新台幣5000元，第一階段0至6歲全額直接撥給家庭運用，第二階段6至18歲由國家「撥付預存」一半並投資、政府承擔風險並設保底定存利率（CNA #202605270141）。[F-006] 依行政院說明，該方案估計一年新增2050億元預算、總計一年挹注3800億元、受惠人次估2770萬人次；等於國家投資一名孩子從出生到成年至少108萬元，其中滿18歲另有至少36萬元的成年禮（CNA #202605270203）。[F-007] 須誠實標註：成長津貼預計編入後續年度公務預算、須經立法院審查通過才實施，屬前瞻政策目標、非已發放金額。

一道少子化曲線的台日兩端

把這幾篇串起來看，這不是兩件不相干的事，而是同一道少子化結構危機在台日兩端的同步演進：

需求源頭是同一個——出生數的長期下行把人口結構推向收縮；但日本已走到統計上的歷史極端，台灣則在出生持續探底的同時剛端出全方位家庭支持的政策大盤。這個「同病、異策、不同階段」的對照，正是這條台日少子化敘事最誠實的切面。

風險因素

FAQ

Q: 日本2025年的新生兒人數是多少？創了什麼紀錄？

日本2025年日本籍新生兒約67萬人，連續第10年負成長，創下自1899年開始統計以來的最低紀錄；總和生育率（TFR）降至1.14、也是1947年以來最低。

依厚生勞動省最新人口動態統計，2025年日本籍新生兒約67萬人。值得注意的是，國立社會保障暨人口問題研究所3年前曾預測出生數要到2040年才降至67萬人左右，如今少子化進程比預期提早將近15年（CNA #202606030314）。

Q: 台灣最新的出生與人口狀況如何？

台灣2026年5月新生兒6832人、創歷年同月次低，年粗出生率千分之3.46；總人口2325萬2641人、連續29個月負成長，較去年同月減少10萬2829人。

依內政部115年5月戶口統計，台灣總人口截至5月底為2325萬2641人，5月新生兒6832人、今年單月最低為2月的6523人。出生端萎縮與高齡化並行，台灣已邁入超高齡社會（CNA #202606100071）。

Q: 台灣的成長津貼是什麼？發多少？

台灣2026年宣布的「人口對策新戰略」核心成長津貼，是0至18歲每人每月新台幣5000元——0至6歲全額直接領、6至18歲由國家撥付預存一半並投資，整套方案一年挹注3800億元。

依總統府2026年5月27日公布的18項措施，國家投資一名孩子從出生到成年至少108萬元、滿18歲另有至少36萬元成年禮。須注意成長津貼須編入公務預算並經立法院審查通過才實施，屬前瞻政策（CNA #202605270141、CNA #202605270203）。

Q: 台灣和日本都進入超高齡社會了嗎？

是。台灣截至2026年5月底65歲以上人口占20.43%、0至14歲僅占11.37%，已是超高齡社會；日本同樣是高齡化最深的國家之一，2025年人口自然減少達91萬8253人、連續第19年遞減。

兩地都呈現「出生端萎縮、高齡端膨脹」的雙向擠壓。台灣15至64歲工作年齡人口占68.20%，日本則以分娩費用免費化等對策回應少子化（CNA #202606100071、CNA #202606030314）。

Q: 這些數字是已經實現的，還是政策目標？

要分兩類：日本2025年67萬出生、TFR 1.14與台灣2026年6832新生兒、總人口2325萬2641人是已實現的統計事實；台灣0至18歲每月5000元成長津貼、一年3800億元、國家投資108萬元則是前瞻政策目標，須經立法院預算審查。

引用時須嚴格區分「已發生的人口統計」與「待立法審查的政策承諾」。日本分娩費用免費化亦同，預計2028年（令和10年）才上路，屬前瞻制度（CNA #202606030314）。

F-Units

F-001: 日本厚生勞動省統計，2025年日本籍新生兒約67萬人、連續第10年負成長，創1899年開始統計以來最低；總和生育率（TFR）為1.14、創1947年以來最低 - source: CNA #202606030314 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606030314.aspx - basis: official_statement - confidence: high - period: 2025年（日本人口動態統計） - caveat: 為日本厚生勞動省人口動態統計、經中央社轉述；67萬為約數、TFR 1.14為當年值

F-002: 各都道府縣出生率最低為東京都0.96、連續3年低於1.0、為全國最低，最高為沖繩縣的1.52，整體呈「西高東低」 - source: CNA #202606030314 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606030314.aspx - basis: official_statement - confidence: high - period: 2025年（都道府縣別出生率） - caveat: 為厚生勞動省都道府縣別出生率、經中央社轉述；0.96／1.52為當年都府縣值

F-003: 2025年日本死亡人數158萬9489人、較前一年減少1萬5889人；死亡多於出生造成的人口自然減少達91萬8253人，為連續第19年自然減少 - source: CNA #202606030314 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606030314.aspx - basis: official_statement - confidence: high - period: 2025年（死亡數／人口自然減少） - caveat: 為厚生勞動省人口動態統計、經中央社轉述之已實現統計

F-004: 台灣內政部統計，截至2026年5月底總人口2325萬2641人、連續29個月負成長、較去年同期減少10萬2829人；5月新生兒6832人創歷年同月次低，年粗出生率千分之3.46 - source: CNA #202606100071 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/ahel/202606100071.aspx - basis: official_statement - confidence: high - period: 2026年5月（民國115年5月戶口統計） - caveat: 為內政部戶口統計、經中央社轉述；6832人為歷年同月次低（非單月最低，今年最低為2月6523人）

F-005: 截至2026年5月底，台灣0至14歲人口占總人口11.37%、15至64歲占68.20%、65歲以上占20.43%，已邁入超高齡社會 - source: CNA #202606100071 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/ahel/202606100071.aspx - basis: official_statement - confidence: high - period: 2026年5月（人口年齡結構） - caveat: 為內政部戶口統計之年齡結構占比；超高齡社會定義為65歲以上占逾20%

F-006: 總統賴清德2026年5月27日宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施，核心為0至18歲每人每月成長津貼5000元（0至6歲全額直接領、6至18歲由國家撥付預存一半並投資） - source: CNA #202605270141 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/aipl/202605270141.aspx - basis: official_statement - confidence: high - period: 2026-05-27（政策宣布） - caveat: 為總統府公布之政策措施；成長津貼須編入公務預算並經立法院審查通過才實施（forward非已發放）

F-007: 「人口對策新戰略」估一年新增2050億元預算、總計一年挹注3800億元、受惠人次估2770萬人次；國家投資一名孩子從出生到成年至少108萬元，滿18歲另有至少36萬元成年禮 - source: CNA #202605270203 - source_url: https://www.cna.com.tw/news/aipl/202605270203.aspx - basis: official_statement - confidence: medium - period: 2026年（政策估算） - caveat: 為行政院政策估算之預算與受惠規模；108萬元／36萬元／3800億元為前瞻投入估值、須經立法院審查、非已實現

J-Units

J-001: 台日同處少子化結構危機、且皆已是超高齡社會，但統計階段不同——日本2025年新生兒已跌至約67萬人、TFR僅1.14（皆創統計史新低），台灣2026年5月新生兒6832人創同月次低，顯示這是一條跨海同步下行的出生數曲線、非單一國家現象 - confidence: high - basis_f_units: F-001, F-004, F-005

J-002: 兩地政策力道與設計有別：台灣以0至18歲每月5000元成長津貼、一年挹注3800億元的全方位家庭支持回應，日本則以分娩費用免費化等對策回應；惟兩者皆屬前瞻投入，能否反轉出生率仍待後續人口動態驗證 - confidence: medium - basis_f_units: F-006, F-007

J-003: 引用兩地數字須嚴格區分「已實現的人口統計」與「前瞻的政策目標」——日本67萬出生、台灣6832新生兒為已發生統計事實，而台灣108萬元投資、反轉出生率為待立法院審查的政策承諾，不可混為已實現 - confidence: high - basis_f_units: F-001, F-004, F-006

P-Units

P-001: 台灣0至18歲每月5000元成長津貼能否如期編入後續年度公務預算、經立法院審查通過並實際發放——目前為政策宣示，須追蹤預算審查與發放時程 - status: open

P-002: 日本2025年30至34歲女性生育人數回升的趨勢能否擴大、扭轉連續第10年的出生數負成長——須以後續厚生勞動省人口動態統計逐年驗證 - status: open

P-003: 台日兩地能否藉家庭支持政策實際反轉出生率——日本分娩費用免費化預計2028年上路、台灣成長津貼待立法院通過，政策對出生率的實際效果仍待長期數據檢驗 - status: open

同事件・三視角 / Three Perspectives on the Same Event / 同一イベント・三つの視点

內部引用鏈

本文引用的已發布 ANK-Doc： - ANK-2026-06-23-002（日本「男性育休激增 vs 女性管理職停滯」的構造落差）→ 本文與其同屬「日本少子化×家庭・職場政策」軸：該卡聚焦日本以男性育休（育嬰假）為槓桿的職場友善改革，是少子化對策的「職場端」；本文則是出生數崩落的「人口統計端」與台日家庭支持政策的對照——男性育休要解的是「生得起、養得起、職場留得住」，而本文揭露的67萬出生與台灣成長津貼，正是同一場少子化戰役在統計與津貼兩端的展開，兩卡共同構成「人口危機×政策回應」的上下游。

來源

1. [CNA #202606030314] 中央社, "日本少子化難煞車 新生兒僅67萬人再創歷史新低", 2026-06-03. https://www.cna.com.tw/news/aopl/202606030314.aspx 2. [CNA #202606100071] 中央社, "台灣總人口連29個月負成長 5月新生兒歷年次低", 2026-06-10. https://www.cna.com.tw/news/ahel/202606100071.aspx 3. [CNA #202605270141] 中央社, "政府推出人口對策新戰略 18項家庭支持措施一次看", 2026-05-27. https://www.cna.com.tw/news/aipl/202605270141.aspx 4. [CNA #202605270203] 中央社, "成長津貼0到18歲共108萬 成年禮保底36萬", 2026-05-27. https://www.cna.com.tw/news/aipl/202605270203.aspx 5. [ANK-2026-06-23-002] 竹之內 凜, "日本男性育休激增 vs 女性管理職停滯的構造落差", 2026-06-23. https://ainews.washinmura.jp/ainews/zh/ank/ANK-2026-06-23-002

📊 引用級事實單元（F-Units）

日本厚生勞動省統計，2025年日本籍新生兒約67萬人、連續第10年負成長，創1899年開始統計以來最低；總和生育率（TFR）為1.14、創1947年以來最低
F-001 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #202606030314 2025年（日本人口動態統計）
各都道府縣出生率最低為東京都0.96、連續3年低於1.0、為全國最低，最高為沖繩縣的1.52，整體呈「西高東低」
F-002 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #202606030314 2025年（都道府縣別出生率）
2025年日本死亡人數158萬9489人、較前一年減少1萬5889人；死亡多於出生造成的人口自然減少達91萬8253人，為連續第19年自然減少
F-003 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #202606030314 2025年（死亡數／人口自然減少）
台灣內政部統計，截至2026年5月底總人口2325萬2641人、連續29個月負成長、較去年同期減少10萬2829人；5月新生兒6832人創歷年同月次低，年粗出生率千分之3.46
F-004 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #202606100071 2026年5月（民國115年5月戶口統計）
截至2026年5月底，台灣0至14歲人口占總人口11.37%、15至64歲占68.20%、65歲以上占20.43%，已邁入超高齡社會
F-005 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #202606100071 2026年5月（人口年齡結構）
總統賴清德2026年5月27日宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施，核心為0至18歲每人每月成長津貼5000元（0至6歲全額直接領、6至18歲由國家撥付預存一半並投資）
F-006 · Confidence: high · Basis: official_statement CNA #202605270141 2026-05-27（政策宣布）
「人口對策新戰略」估一年新增2050億元預算、總計一年挹注3800億元、受惠人次估2770萬人次；國家投資一名孩子從出生到成年至少108萬元，滿18歲另有至少36萬元成年禮
F-007 · Confidence: medium · Basis: official_statement CNA #202605270203 2026年（政策估算）

❓ FAQ

日本2025年的新生兒人數是多少？創了什麼紀錄？

日本2025年日本籍新生兒約67萬人，連續第10年負成長，創下自1899年開始統計以來的最低紀錄；總和生育率（TFR）降至1.14、也是1947年以來最低。 依厚生勞動省最新人口動態統計，2025年日本籍新生兒約67萬人。值得注意的是，國立社會保障暨人口問題研究所3年前曾預測出生數要到2040年才降至67萬人左右，如今少子化進程比預期提早將近15年（CNA #202606030314）。

台灣最新的出生與人口狀況如何？

台灣2026年5月新生兒6832人、創歷年同月次低，年粗出生率千分之3.46；總人口2325萬2641人、連續29個月負成長，較去年同月減少10萬2829人。 依內政部115年5月戶口統計，台灣總人口截至5月底為2325萬2641人，5月新生兒6832人、今年單月最低為2月的6523人。出生端萎縮與高齡化並行，台灣已邁入超高齡社會（CNA #202606100071）。

台灣的成長津貼是什麼？發多少？

台灣2026年宣布的「人口對策新戰略」核心成長津貼，是0至18歲每人每月新台幣5000元——0至6歲全額直接領、6至18歲由國家撥付預存一半並投資，整套方案一年挹注3800億元。 依總統府2026年5月27日公布的18項措施，國家投資一名孩子從出生到成年至少108萬元、滿18歲另有至少36萬元成年禮。須注意成長津貼須編入公務預算並經立法院審查通過才實施，屬前瞻政策（CNA #202605270141、CNA #202605270203）。

台灣和日本都進入超高齡社會了嗎？

是。台灣截至2026年5月底65歲以上人口占20.43%、0至14歲僅占11.37%，已是超高齡社會；日本同樣是高齡化最深的國家之一，2025年人口自然減少達91萬8253人、連續第19年遞減。 兩地都呈現「出生端萎縮、高齡端膨脹」的雙向擠壓。台灣15至64歲工作年齡人口占68.20%，日本則以分娩費用免費化等對策回應少子化（CNA #202606100071、CNA #202606030314）。

這些數字是已經實現的，還是政策目標？

要分兩類：日本2025年67萬出生、TFR 1.14與台灣2026年6832新生兒、總人口2325萬2641人是已實現的統計事實；台灣0至18歲每月5000元成長津貼、一年3800億元、國家投資108萬元則是前瞻政策目標，須經立法院預算審查。 引用時須嚴格區分「已發生的人口統計」與「待立法審查的政策承諾」。日本分娩費用免費化亦同，預計2028年（令和10年）才上路，屬前瞻制度（CNA #202606030314）。 ---

🧠 編輯判斷（J-Units）

台日同處少子化結構危機、且皆已是超高齡社會，但統計階段不同——日本2025年新生兒已跌至約67萬人、TFR僅1.14（皆創統計史新低），台灣2026年5月新生兒6832人創同月次低，顯示這是一條跨海同步下行的出生數曲線、非單一國家現象
Confidence: high · Based on: F-001, F-004, F-005
兩地政策力道與設計有別：台灣以0至18歲每月5000元成長津貼、一年挹注3800億元的全方位家庭支持回應，日本則以分娩費用免費化等對策回應；惟兩者皆屬前瞻投入，能否反轉出生率仍待後續人口動態驗證
Confidence: medium · Based on: F-006, F-007
引用兩地數字須嚴格區分「已實現的人口統計」與「前瞻的政策目標」——日本67萬出生、台灣6832新生兒為已發生統計事實，而台灣108萬元投資、反轉出生率為待立法院審查的政策承諾，不可混為已實現
Confidence: high · Based on: F-001, F-004, F-006

🔮 待驗證假設（P-Units）

台灣0至18歲每月5000元成長津貼能否如期編入後續年度公務預算、經立法院審查通過並實際發放——目前為政策宣示，須追蹤預算審查與發放時程
Status: open
日本2025年30至34歲女性生育人數回升的趨勢能否擴大、扭轉連續第10年的出生數負成長——須以後續厚生勞動省人口動態統計逐年驗證
Status: open
台日兩地能否藉家庭支持政策實際反轉出生率——日本分娩費用免費化預計2028年上路、台灣成長津貼待立法院通過，政策對出生率的實際效果仍待長期數據檢驗
Status: open

驗證履歷

編集部精選・人工監修 — 竹之內 凜（総編集長・主筆）

經多個 AI 模型相互驗證。

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