PoliPoli股份有限公司(東京都千代田區,代表取締役CEO:伊藤和真)公布了關於國會議員及議員事務所政策制定方式的檢討中期報告。 本中期報告揭示了在議員事務所的政策制定與立法實務支援體系中,存在「人才・技能」、「知識資源」及「指揮中心功能・民間合作」三大領域的結構性課題。 此中期報告是PoliPoli自2025年10月起與PwC諮詢合同會社(以下稱PwC諮詢)共同展開的,旨在推動國會議員立法與政策實務現代化之聯合研究的一環。 中期報告書:https://speakerdeck.com/polipoli/pwc-interim-report-202607 聯合研究背景 近年來,隨著社會環境的快速變遷與科技發展,政策課題日益複雜化與多元化。然而,國會議員及議員事務所面臨人才、資金、資訊等資源不足的困境,導致政策制定難以充分實現高度化與效率化。 為應對這些挑戰,我們認為有必要導入利用AI等數位技術掌握輿論與制定政策的方法,建立能與民間人才保持透明度合作的機制,並整備支援這些工作的基礎組織。但目前,確保這類資源及透過數位轉型實現效率化,在很大程度上仍取決於政黨、議員及議員事務所的自助努力。 基於此背景,PoliPoli與PwC諮詢自去年10月1日起,著手掌握與可視化國會議員及議員事務所等政策實務者的課題感,並基於數位技術的進展,探討立法與政策實務的應有樣貌,以及承擔其實現的後援組織(支援政策制定的專業組織,即所謂的智庫功能)的應有樣貌。為此,我們進行了相關人士的訪談,並調查了海外的議會功能。這些取り組み並非針對特定政黨或議員。 中期報告概要 調查結果顯示,支援國會議員及議員事務所政策制定與立法實務的體系中,存在多項結構性課題。 (1)人才與技能的差距 議員事務所之間在人才的數量與質量、實務執行能力、對IT與數位技術的應對能力等方面存在差異,導致支援政策形成的基礎產生差距。其背景在於,對於秘書等實務人才的培育機會與持續能力提升的機制並未得到充分整備。 (2)知識資源累積不足 缺乏足夠的知識資源基礎來累積與參照過去的政策討論及相關資料,這對進行持續有效政策檢討構成了限制。此外,我們認為有必要強化系統性地掌握與整理市民聲音,並將其轉化為政策假設構建的基礎設施。 (3)指揮中心功能與民間合作不足 我們也發現,主導這些課題解決的指揮中心功能,以及與擁有AI・數據運用等專業知識的民間專業人才的合作基礎亦不充分。 未來展望 PoliPoli今後預計將以非特定政黨或議員的實證性方法,探討解決本中期報告中所提出的課題的方案。具體而言,我們將考慮推動議員工作人員的培育支援、政策實務中AI運用的實證,以及設立支援立法實務的民間主導組織等,以促進立法與政策實務的精進。 【評論】宮城隆之 PwC諮詢合同會社 上席執行役員 Chief Impact Officer 公共事業部 合夥人 本中期報告可視化了政策制定與立法實務現場在人才・技能差距、知識資源累積不足、指揮中心功能・民間合作不足等方面的結構性課題。我們認為這些課題是思考立法府政策形成基礎精進時的重要論點。未來,我們希望將本中期報告所揭示的國會議員的聲音,不僅僅停留在課題整理的層面,更能成為推動政策制定基礎本身進化的契機。 我們將透過與PoliPoli、行政、民間、學術界等眾多相關方的對話,具體化並實證適合日本的立法府政策制定支援人才循環與知識管理模式,並推動與社會實踐接軌的努力。 【評論】伊藤和真 PoliPoli股份有限公司 代表取締役CEO 透過本次中期報告,我們再次認識到國會議員・議員事務所的政策制定與立法實務現場,在人才、知識資源、市民意見運用以及民間合作等方面存在結構性課題。 PoliPoli自創業以來,作為一個不偏袒特定主義主張的政策平台,累積了在政治・行政領域的廣泛人脈,以及官民合作的政策制定過程相關知識。今後,我們將結合PoliPoli的這些優勢,以及PwC諮詢在公共部門支援和生成式AI等尖端技術運用方面豐富的實績與知識,推進具體的措施,如議員工作人員的培育支援和AI運用的實證等,以促進立法與政策實務的精進。透過建構新的政治・行政體系,我們將為實現一個能以最佳方式解決更多社會課題的未來做出貢獻。 PoliPoli股份有限公司(日文讀音:polipoli)公司概要 https://www.polipoli.work/ 創立於2018年的新創公司。以「透過持續創造新的政治・行政體系,為全世界人們的幸福生活做出貢獻」為使命,致力於企劃、開發與營運連結政治・行政與國民的「政策平台」。 目前主要提供以下6項服務: 1. 傳達政治聲音的網站『PoliPoli』(2019年起) 2. 傳達行政聲音的網站『PoliPoli Gov』(2021年起) 3. 企業・團體向け「政策經營」支援『PoliPol