推動以 NFT 促進地方創生的株式會社あるやうむ(總部:札幌市,代表董事:畠中博晶)運用其「地域おこし協力隊 DAO 解決方案」,為移居各地的地域おこし協力隊成員舉辦 DAO 經理學習會。本次邀請從東京都澀谷區移居、曾任地域おこし協力隊林業部門成員,現為北海道蘆別市議會議員的「新村先生」擔任講師。他分享了自己在協力隊任期中途退任、參選 2019 年統一地方選舉的經過,市議員身分才得以推動的行政改革,以及面向 2027 年統一地方選舉的實務參選知識。 DAO 經理學習會旨在將協力隊員個人的現場經驗,轉化為跨地域可共享的學習資產。地域おこし協力隊的任務與環境因自治體而異,常被稱為「沒有標準答案的工作」。然而,全國現場存在許多無法用數字衡量、卻具有再現性的實踐知識,包括失敗經驗、人際互動方式與信任建立方法。あるやうむ透過由實際在地方創造成果的協力隊員現身說法,為即將到任或正在面對瓶頸的協力隊員提供更貼近現實的學習場域。 本次學習會不只是分享技巧,而是聚焦於成果出現之前的過程,例如整理自治體期待的任務、日常紮實活動的背後工作、與地方居民及役所建立信任的方法、SNS 發信與關係人口創出的案例,以及失敗與當前課題。參與者可一邊思考如何將案例應用到自己的地域,一邊參與討論。 本次主題為「從北海道蘆別市地域おこし協力隊到市議會議員:透過參與行政根幹守住地方」。新村先生說明了他為何在協力隊三年任期後選擇以市議會議員作為出口策略、作為市議員推動的行政改革,包括創設協力隊自由任務部門、推動零碳城市宣言等,以及蘆別市每年捕獲約 1,200 頭鹿、800 頭浣熊、25 頭棕熊,卻沒有野味加工場的現狀改革。他也介紹了蘆別高中存續與設立「自然動物科學科」的構想,以及面向 2027 年 4 月 25 日統一地方選舉的參選實務知識。 特別受到關注的是他一貫強調的觀點:「若要守住地方,必須參與行政這個根幹。」除了活動營運或創業之外,他分享了以市民代表、具一定權限的議員身分,直接改變行政方向的做法。 新村先生於 2016 年以地域おこし協力隊林業部門成員身分移居蘆別市。任期中,他投入鹿肉寵物食品開發、藥草黑文字商品化、鹿肉咖哩教室、民宿開業(蘆別市首例)等活動,同時也常感到必須在三年任期內做出成果的壓力。雖然也曾被建議到森林組合或林業公司工作,但他認為只做林業會感到厭倦。一次與朋友烤肉時,有人隨口說「不然去當議員?」成為契機,他在任期中途退任並參選 2019 年市議會選舉,最終首次當選。即使一開始遭遇「新人沒有空間」的逆風,他仍在 2023 年連任,證明議員也可以是地域おこし協力隊下一步職涯的選項。 作為市議員,新村先生透過一般質詢與委員會提出許多建議,實際推動制度改變。代表性成果是創設地域おこし協力隊的「自由任務部門」。過去招募多限於農業、林業等固定類別,現在新增了讓申請者提出「自己想做什麼」的提案型採用窗口,讓更多元的人才能進入地方。他也推動零碳城市宣言、老舊市政廳設置冷氣等事項,目前則持續針對 70 歲以上溫泉券制度利用率僅 20% 的問題、全天候遊樂場設置、油谷訓練室擴大使用等議題努力。 他指出,議員雖然沒有預算權,角色也接近監督機關,但與課長、部長、市長、副市長對話的機會非常多。與有動力的係長級市職員像夥伴一樣行動、共同制定政策,是常見且重要的工作。也就是說,超越形式權限的「捲動他人參與的能力」是行政改革的關鍵。 蘆別市約九成面積為山林,是狩獵資源豐富的地區,每年捕獲約 1,200 頭蝦夷鹿、800 頭浣熊與 25 頭棕熊。然而,由於市內沒有野味加工場,多數獵獲物被當作垃圾丟棄。新村先生認為,對一個常說沒有錢的城市而言,這種使用方式太浪費,因此正在推動邀請鄰近地區野味加工業者到蘆別開設第二據點。 面對蘆別高中存續危機,他也提出設立「自然動物科學科」(暫稱:獵人科)的構想,希望打造能吸引道內外學生的特色學校,避免高中消失後人口減少加速。此類大規模構想也同步與道議員、國會議員合作,從外部條件逐步推進。 針對 2027 年 4 月 25 日預定舉行的統一地方選舉,新村先生向對從政感興趣的協力隊員分享四項參選實務重點。第一,明確參選目的:為何參選、對什麼不滿、想主張什麼,將動機語言化是選舉活動的核心。第二,建立支持自己的夥伴:真正願意支持的約 10 人規模後援會非常關鍵,越是鄉村社群越小,願意公開支持的人可能更少,因此必須珍惜真正的夥伴。第三,資金與時程:傳單製作約需 30 萬日圓,總額約 300 萬日圓可作為參考,也有以 100 萬或 50 萬日圓勝選的案例;新人最重要的是勤跑基層。第四,風險管理:配偶與家人的理解、過去身邊事務的整理不可或缺。家人也會被以「議員的家人」看待,因此在參選前取得家人的認同是最大準備。 他也介紹了涵蓋公職選舉法的參考書《地方選舉必勝