預計進行試掘的九十九里近海 經濟產業省在核准千葉縣九十九里外海CCS(二氧化碳捕捉與封存)試掘許可時,向利害關係人募集意見。經資訊公開請求後發現,收到的123件意見中,幾乎所有意見都表達了對試掘或事業的擔憂、或直接反對試掘本身。另一方面,未確認到任何一項支持或肯定的意見。 經濟產業省判斷「無公共上的妨礙」,並於2026年4月15日核准了試掘。此外,在「彙整的意見概要與考量」中,僅彙整了「6件關於試掘的意見」,顯示大多數意見並未被妥善處理,且經濟產業省不當縮小了意見提出者所認定的「利害關係人」範圍,此點也已查明。 FoE Japan認為,此結果顯示了居民與相關人士的擔憂並未被充分反映,試掘的開始應予檢討。 透過資訊公開確認的主要重點如下。 意見數為123件(備註:雖開示了125件意見(格式與電子郵件),但其中有2件意見內容部分為空白,故予以排除)。 幾乎所有意見均表達對CCS試掘或事業的擔憂或反對。 未確認到任何支持、歡迎或肯定的意見。 明確回覆居住於試掘區域直接相鄰的匝瑳市、橫芝光町、山武市、九十九里町的意見至少有33件。若加上居住地或工作地不明確但記載居住於沿岸地區、工作或利用相關服務等,共確認了60件。由於意見提出者的住址部分並未開示,實際居住者可能更多。 關於苫小牧試掘許可募集到的意見為0件。 收到的意見中,特別提出了以下擔憂與意見: 對地震、洩漏等安全性的不安。 事業相關資訊公開、以及對地區居民的說明與對話極度不足。 對環境及在地產業的影響。 對投入鉅額公帑的質疑、稅金浪費。 對後代子孫的擔憂。 對CCS本身必要性及作為氣候變遷對策有效性的質疑。 應在排放源頭進行對策。 正如FoE Japan及在地居民過去所指出的,此次試掘並非單純的調查。試掘申請者為「首都圈CCS株式會社」,因此本試掘顯然是首都圈CCS事業的一部分。試掘是基於未來首都圈CCS事業實施的不可分割的流程,無法將其是非切割開來討論。 FoE Japan的深草亞悠美評論道:「資訊公開揭露了收到的123件意見中幾乎全為擔憂或反對意見。儘管如此,試掘仍獲許可,這顯然顯示了透明度的不足。可說居民的意見完全未被反映在政策判斷中。CCS是可能對地區社會及海洋環境造成長期影響的事業。若未進行充分的資訊公開、與居民對話、環境影響評估就貿然進行試掘,將留下巨大的後患。」 「守護九十九里之海會」的品田知美表示:「身為意見提出者之一,我關心並閱讀了其他意見。我近期在海邊擁有一處房產,從景觀等觀點明確主張了利害關係,並針對『試掘』進行了陳述,因此似乎被納入了少數公開的6件意見之一。然而,從這6件意見來看,也包含了常去海邊的人的意見,利害關係人的範圍似乎被相當廣泛地認定了。儘管如此,卻僅以如此少的數量報告,這非常奇怪。所有提出意見的人都具體談論了與海的某種關係,應符合利害關係人的資格。『試掘』的意見甚至未被計算在內。意見公開的日期正是試掘許可發布的當天。或許是對於在只有反對意見的募集下仍強行發布許可感到心虛?究竟是為了什麼才募集意見呢?」她如此評論道。 氣候網絡的桃井貴子表示:「儘管收到了123件意見,經濟產業省卻僅公布了17件,排除並無視了106件意見。在未釐清為何不公開大部分意見的理由前,不禁讓人懷疑是否意圖讓不利於政策判斷的市民聲音變得難以看見。收到的意見幾乎全為擔憂或反對,卻未確認到任何贊同意見,經濟產業省卻核准了試掘,不得不說這是一個結論先行、未將市民聲音反映在政策判斷中的程序。CCS可能成為延續使用化石燃料的藉口,有延後削減排放的危險。即使是『試掘』,也是一個規模相當龐大的事業,投入了有限財政中的鉅額公款,這確實是全國人民都關心的問題,所有人都有可能成為利害關係人。在未充分向市民說明、提供參與機會、確保決策過程透明度、以及對後代子孫負責的情況下,就開始試掘,並可能就此無聲無息地進入事業開展階段,這令人擔憂。經濟產業省應暫緩試掘開始,並重新檢討許可判斷。」 計畫預計於7月開始試掘,經濟產業省被要求: 暫緩試掘開始。 基於意見募集結果,重新檢討許可判斷。 確保CCS事業整體的充分資訊公開與居民參與。 實施環境影響評估等綜合性影響評估。 以上 參考: FoE Japan「千葉縣九十九里外海CCS試掘意見提交」(2026年2月)https://foejapan.org/issue/20260202/27857/ 氣候網絡「【意見書】關於千葉縣九十九里外海首都圈CCS事業試掘許可公告之意見」(2026年2月3日)https://kikonet.org/content/39242 思考氣候變遷的東京灣之會「關於千葉縣九十九里外海首都圈CCS事業試掘許可公告之意見」https://nocoal-tokyobay.net/2026/02/04/ccs_shikutsu_iken/ Fo