注入拉姆萨公约湿地宇都内湖的美美川，是其生命线般的重要水源。流域周边残存的湿地与河畔林等丰富自然环境，支撑着包括稀有鸟类（丹顶鹤、白尾海雕、赤胸鹀等）以及大天鹅、雁鸭类等候鸟在内众多野鸟的栖息，是国际上应予保护的重要自然环境。 美美川周边一直以来被指定为「市街化调整区域」，开发受到抑制，自然环境得以保存，但目前正准备进行「法规松绑」以允许开发。 长年致力于宇都内湖及其周边自然环境保育的（公财）日本野鸟协会，已向制定放宽管制方针的苫小牧市提交了强烈要求撤回该方针的请愿书（数据1）。 ## 土地利用的法规松绑与美美川的危机 随着北海道制定的「苫小牧圈都市计划 都市计划区域的整备、开发及保育方针」进行期中审查，苫小牧市针对包含国道36号沿线美美川周边的美泽地区，制定了「（暂称）美泽地区土地利用方针」。美泽地区过去一直限制建筑物兴建，但该方针以千岁市大型半导体工厂进驻为契机，纳入了允许兴建半导体相关物流仓库与办公室等设施的松绑措施。若此松绑案获准，至今保留下来的美美川周边丰富自然环境将面临极高的开发风险。 ＜请愿书的主要重点＞ - 因可能影响栖息于美美川流域周边的稀有鸟类与候鸟，应撤回包含法规松绑在内的土地利用方针。 - 在研拟土地利用方针时，应听取市民及相关人士的意见并进行信息共享，同时将体制改为有自然环境专家参与审议会。 - 由于土地利用方针与明定保育美美川的「苫小牧市生物多样性区域战略」相互矛盾，应遵守该战略。 该方针在事前未向市民充分说明与听取意见的情况下，于2026年1月21日的苫小牧市都市计划审议会中，仅经一次审议便获通过。关于市街化调整区域的权限原则上属于北海道知事，目前已进入北海道审议阶段。北海道针对本案于2026年3月11日至4月10日公开征求「公众意见」，本会亦已于3月23日提交意见。 日本野鸟协会将持续向相关单位进行游说，以保护美美川。 ## 关于美美川 美美川是注入宇都内湖的主要河川，是日本全国少见未经截弯取直等河川整治、保留原始风貌的河流。在这个蜿蜒的河道中，会产生水流速度与深度的差异，使喜欢各自环境的鱼类与水草等生物得以生存。河川周边有芦苇广布的湿地与河畔林，拥有多样植被，并吸引适应各种环境的野鸟与哺乳类利用，是一个生物多样性极高的地方。此外，它也是道央地区丹顶鹤重要的越冬与栖息地。保留原始河川景观的美美川，也常被用于独木舟漂流等生态旅游。美美川是造就拉姆萨公约湿地宇都内湖的重要河川之一。