注入拉姆萨公约湿地ウトナイ湖的美々川,是其生命线般的重要水源。流域周边残留的湿原及河畔林等丰富的自然环境,支撑着包括稀有鸟类(丹顶鹤、白尾海雕、颊白等)在内,以及大天鹅、雁鸭类等迁徙鸟类等众多野鸟的生存,是国际上应受保护的重要自然环境。 美々川周边至今为止作为「市街化调整区域」而抑制开发,自然环境得以保存,但现在,正有人试图进行「 규제 완화(放宽管制)」,以使开发成为可能。 长年致力于ウトナイ湖及其周边自然环境保育的(公财)日本野鸟の会,已向制定此放宽管制方针的苫小牧市提交了强烈要求撤回该方针的请求书(数据1)。 土地利用的放宽管制与美々川的危机 随着北海道制定的「苫小牧圈都市计划 都市计划区域的整备、开发及保全方针」进行期中检讨,苫小牧市在包含国道36号线沿线美々川周边的美泽地区,汇整了「(暂称)美泽地区土地利用方针」。美泽地区至今一直限制建筑物建设,但此方针中,以千岁市大规模半导体工厂进驻为契机,纳入了可建设半导体相关物流仓库或事务所等的放宽管制措施。若此放宽管制被批准,至今被保留下来的美々川周边丰富自然环境,被开发的风险将大为提高。 <请求书的主要重点> ●由于可能对栖息于美々川流域周边的稀有鸟类及迁徙鸟类造成影响,应撤回包含放宽管制的土地利用方针 ●在研讨土地利用方针时,应听取市民、相关人士的意见并共享信息,同时应将体制变更为让自然环境专家加入审议会 ●土地利用方针与规定了美々川保育的「苫小牧市生物多样性地域战略」相矛盾,因此应遵守本战略 此方针在未充分向市民说明或听取意见的情况下,已于2026年1月21日的苫小牧市都市计划审议会上,仅经一次审议便获批准。由于市街化调整区域原则上权限在于北海道知事,目前已进入北海道的审议阶段。北海道已于2026年3月11日至4月10日就本案募集「公众意见」,本会也已于3月23日提交。 日本野鸟の会将继续向相关各方呼吁,以保育美々川。 关于美々川 美々川是注入ウトナイ湖的主要河川,是全国罕见未经河道直线化改造,保留原始样貌的河流。在这弯曲的流路上,因水流速度与深浅的差异,使得喜好不同环境的鱼类及水草等生物得以栖息。河川周边有芦苇丛生的湿原及河畔林,提供了适合多种野鸟、哺乳类利用的环境与植被,是生物多样性极高的地方。此外,此地也是道央圈丹顶鹤重要的越冬、栖息地。保留着原始河川景观的美々川,也被用于独木舟生态旅游等活动。美々川是构成拉姆萨公约湿地ウトナイ湖的重要河流之一。