老年人口增加、照护人力短缺、照护给付费用增加。当这些地方性挑战日益显现时,「不知道从何下手」的日本市町村,在设计或重新审视「预防照护及日常生活支持综合事业」(以下简称综合事业)时,面临重重困难。 对于面临这些挑战的人们、组织和地区,我们通过对话及建构机制,协助他们设计出贴合个人特质、有意义的生活。株式会社TRAPE将此方法称为「幸福设计」,并以「创造充满美好角色的日常生活」为愿景而活动。 本公司自2024年度起受和歌山县委托,并提供陪伴支持。即使在2025年度支持的和歌山县内两个城镇,面对堆积如山的课题,讨论却停滞不前,事业的检讨也因此停滞。 然而,通过整理课题、与相关人员对话、以及逐步累积小行动,现已产生了市町村能主动开始行动的变化。本新闻稿将介绍其过程与成果。 **【来自市町村关于综合事业的课题之声】** 在2025年度的陪伴支持中,我们听取了兵库县内市町村承办人员的以下意见: 「短期集中服务成效不彰」 「未能掌握市的整体方向或课题」 「想检讨综合事业,但无法与相关人员达成共识」 「虽然与相关人员讨论,但陷入了恶性循环,讨论无法推进」 综合事业自2015年制度创设以来,已过去约10年。 综合事业要求市町村担纲内核角色,思考如何让居住在自己地区的老年人能持续过着符合其个人特质的生活,并根据地区的实际情况,灵活发展事业。然而,许多情况下,符合地区实际情况的事业设计、营运以及相关人员间的协调并未充分发挥功能,导致市町村承办人员提出了许多上述课题的声音。 尽管各自治体通过反复试误,但仍难以找出最佳解决方案或方向,现状是许多自治体仍处于在课题中摸索的状态。 **【2025年度 兵库县预防照护及日常生活支持综合事业相关市町村支持事业为何?】** 各市町村的人口规模、高龄化率、所面临的课题差异甚大。因此,本事业并非提供标准化的培训或技术诀窍,而是针对各市町村的课题,提供个别化的陪伴支持。 市町村主导整理课题,并自行朝向解决方案迈进。支持此过程,是本事业最大的特点。我们目标是通过相关人员不断对话、面对现状,共同重构事业的经验,创建能够持续自主性措施的体系。 **【TRAPE对市町村的支持特色】** 许多地方政府面临综合事业课题复杂交织的状况,常陷入「不知道问题在哪里」、「不知道从何下手」的窘境。 此外,即使尝试直接导入其他地方政府的成功案例或技术诀窍,也常无法获得预期成果。 因此,本事业将利用本公司编制的「地区营造支持手册」,首先让相关人员就现状与课题进行对话,并将各自的认知与想法言语化、共享。 **【TRAPE支持中的3个重点与陪伴流程】** 在推动地区营造与预防照护时,主角是各位市町村。TRAPE 作为陪伴支持者,重视以下3个重点: ① 愿景・目标最为重要 以「如何让我们的镇上的老年人能持续过着符合个人特质的生活」这个问题为起点,确立行动方向。 ② 「对话」很重要 相关人员相互链接、认识,产生新的关系——对话的循环能激发地区的力量。 ③ 「经验」很重要 通过「经验→反省→内化→实际尝试」的学习循环,使措施能确实扎根。 在支持中,我们并非立即着手事业检讨,而是通过涵盖过去、现在、未来三个时间轴的对话,来拟定中长期的路线图。 掌握现状、描绘目标,并设置填补差距的阶段性目标与小步骤。通过反复尝试与错误,共同建构出所有相关人员都能称之为「我们镇上的故事」的路线图。 **【目标市町村3个城镇的措施主题与成果(部分)】** 朝来市 基于愿景重构的综合事业整体蓝图,以及访问型短期集中服务(复健)的具体化 **【措施开始前的课题】** 综合事业开始后,居家服务实施了「原有相当服务」及「居家型A」,但日间服务仅实施「原有相当服务」。 日间服务 关键字: