日本公共图书馆正面临重新定义的转折点。文部科学省数据显示，2022年度到馆人数为296,175人，尚未恢复至疫情前的水准。特别是10至29岁族群的利用率大幅下降，部分地区甚至减半。在数字化进程落后全球约10年的现况下，图书馆正面临维护成本增加与价值感降低的困境。专家指出，图书馆应从单纯的「藏书仓库」转型为包含：成人教育基地、儿童安心场所、老年人数字化支持及灾害时情报基础设施在内的「以人为本的社会空间」。