一般财团法人GovTech东京（理事长：宫坂学，以下简称「GovTech东京」）为提升行政流程效率与数据应用层次，针对「事业所登记册与从业人员登记册之间的数据链接方法与必要功能设计」进行了调查研究，并汇整出现状分析与功能需求的报告书。 本次调查研究是行政领域推动DX基础建设的一环，旨在减轻企业与行政双方的负担，厘清行政数据的结构性问题及其解决方向。报告明确指出了因制度不同而分散的行政数据结构性问题，并整理了有助于减轻企业与行政双方负担的数据链接方向。作为支撑行政DX的基础建设一环，未来将链接到具体的实作检讨。 调查研究的背景 经营托儿所、医疗机构、餐饮店、营造业等事业时，需要办理许多行政手续。然而，现状是针对不同制度的窗口与格式，必须重复输入与提交设施名称、所在地、代表人姓名、从业人员信息等类似内容。此外，当代表人变更时，还需要分别向国家、都道府县、区公所提出个别申报，对企业与行政双方都造成巨大负担。 背后的原因是，行政机关处理的「事业所」与「从业人员」相关数据，因制度不同而使用不同的帐册、格式与识别码进行分散管理。即使是同一事业所，也会因制度不同而被赋予不同的ID，缺乏横向链接的机制。结果导致现有数据无法充分运用，造成手续重复与行政事务效率低落。 基于这些课题，GovTech东京为掌握行政手续中事业所与从业人员数据的实际状况，并整理课题与改善方向，实施了本次调查研究。 调查研究的结果 本次调查主要针对育儿领域与建筑领域，分析了行政手续中使用的事业所与从业人员数据的实际状况。 结果显示，行政机关持有的数据因制度不同而各自独立管理，彼此之间没有链接。关于从业人员的数据，资格信息与所属信息也分别由不同的机制管理，难以跨制度掌握。此外，也确认了各制度用语与定义不同、信息更新责任归属不明、变更履历分散等问题。 这些问题的本质并非数据本身不存在，而是缺乏整理数据间关系并加以链接运用的机制。 本次调查提出了作为解决这些问题方向的「虚拟登记册」概念，即在维持现有机制的同时，横向运用数据。 这是一种通过结合以下两者，在不集中数据的情况下实现横向运用的机制： - 整理各制度分散数据的意义与更新规则的「元目录（Meta-Catalog）」 - 整理不同制度间ID与项目对应关系的「交叉对照表（Crosswalk）」 关于本次调查研究的详细内容，请参阅以下报告书： 事业所登记册与从业人员登记册间数据链接方法与必要功能设计相关调查研究 现状分析报告书：https://www.govtechtokyo.or.jp/wp-content/themes/GovTechTokyo/document/01_Current-State-Analysis-Report.pdf 功能需求报告书：https://www.govtechtokyo.or.jp/wp-content/themes/GovTechTokyo/document/02_Functional-Requirements-Report.pdf 未来展望 本次调查研究定位为迈向行政数据结构化与运用的第一步。 今后，GovTech东京将活用本次调查建议的「虚拟登记册」概念、从「儿童DX」等先导项目中获得的见解以及与相关机构的合作，通过实证反复验证，致力于提升整体行政服务水准，并减轻企业与行政双方的负担。 GovTech东京将持续推动数据的结构化与横向运用，致力于实现「一次性（Once-Only）」机制（即一次提交的信息可在多个手续中重复使用）。