我们这个团体十分赞同并响应旨在将4月1日定为向外界发布梦想之日的「April Dream(四月梦想)」企划。本篇新闻稿正是特定非营利活动法人(NPO法人)减灾教育普及协会所怀抱的梦想。 蕴含于此梦想的念想 我们经历过阪神淡路大震灾(即兵库县南部地震),这场无情的地震导致了多达6,434名宝贵的生命不幸丧生。我们将这场地震所带来的沉痛教训深深刻印在心中,并以此为信念日复一日地持续开展各项活动。照片提供:神户市 众所皆知,日本是世界上数一数二的地震大国,几乎每年都会不可避免地遭受到规模巨大的灾害侵袭。然而,原本理应具备保护我们生命安全作用的「避难训练」,其背后却潜藏着极为巨大的结构性课题与隐忧。 在针对全国12个都府县境内总计2,577名从事教育与保育工作的人员所进行的问卷调查当中,高达85%比例的受访者回答表示「未能正确了解自己所在地区所缺省面临的灾害与受灾情况(实际情况与自身想像中存在着差异)」。此外,更有69%的受访者回答指出「目前的防灾准备与避难训练内容,对于实际缺省可能发生的情况来说,是存在着严重不足的(或者是根本不清楚是否足够)」。(此为本协会与日本大学危机管理学部(秦康范教授)所共同进行的研究调查) 在根本不知道「究竟会有什么样的潜在危险逼近」的情况下,每年只是流于形式地重复着完全相同步骤与避难姿势的避难训练,在面对状况瞬息万变、充满未知变量的实际灾害发生时,是绝对无法发挥出应有的「判断力」的。 特定非营利活动法人(NPO法人)减灾教育普及协会正致力于将这种「难以有效培养自主判断力」的传统避难训练进行根本上的全面更新与升级,我们的最终目标,是为了实现一个让所有人都真正能够具备「在灾难中努力生存下去的能力(生存能力)」的理想社会。 为了实现这个梦想的具体推动方法与途径(我们将如何实现它) 我们并非仅仅依赖于灾害现场中那些缺乏科学根据的精神论,而是严格基于最新统计的科学数据与安全保障的原理原则,并以以下的3大内核支柱作为基础,全力推进「将整个城镇社区的防灾体系进行全面升级」的计划。 1. 彻底从「被动等待指示」转变为「自己主动思考并采取行动」的训练(Risk to Action 危机转化为行动) 过去一直以来所实施的避难训练,往往都只是停留在单纯依循既定动作进行演练的「动作重现」层面。我们则将各地行政机关所制定的「地区防灾计划」与「灾情预测评估」作为避难训练的真正出发点。我们致力于将缺省可能遭遇的危险(作为前提条件)与实际应当采取的避难行动紧密地结合在一起,并根据当前所处的环境特征以及儿童身心发展的不同阶段,将其重新设计为一种能够促使参与者「自己主动思考、正确判断情况,并迅速采取行动」的现代化训练。 「儿童摇晃大篷车(こどもユレタキャラバン)」是一项以全国各地的幼稚园、保育园、小学作为实施对象,为了在发生地震等突发灾害时能够妥善保护儿童与教育工作者的人身安全,而专门传授实践性极高的避难训练与专业防灾知识的巡回活动。该活动的内核目的在于,让参与者通过亲身体验来深入学习地震发生时的剧烈摇晃感以及正确的避难行动,进而培养他们在遭遇实际灾害时能够保持冷静并采取正确行动的应变能力。 2. 通过导入实践性的体验学习教材来培育「在灾害正式发生时能够实际派上用场的危险回避技术」 目前在全国范围内被广泛指导推广的「鼠妇姿势(即用双手保护头部并保持身体蜷缩不动的姿势)」,在面对天花板可能掉落物品的潜在风险,或是在遭逢震度高达6强以上的剧烈摇晃(即必须在地上爬行否则根本无法移动的状态)环境中,这种姿势其实有着伴随极大危险的局限性。 有鉴于此,我们特别导入了能够在任何地点随时体验缺省地震震度的专用体验垫「YURETA」,以及名为「Gatagura(がたぐら)」的减灾教育连环画剧等多样化教材。我们教导大家学习如何在强烈的地震摇晃当中,一边仔细确认周围环境的潜在危险,一边迅速逃跑的「青蛙姿势」或「蜥蜴姿势」等,这些都是在真实灾害发生时真正能够派上用场、挽救生命的实用危险回避技术。 正确认知潜在的危险。我们研发了减灾教育专用的连环画剧「Gatagura(がたぐら)」 亲身体验地震的危险。我们研发了随处皆可使用的地震摇晃体验垫「YURETA」 3. 致力打造不将灾情损害「怪罪推卸于任何人」的地区一体化防护机制 我们强调绝对不应将防灾的沉重责任单方面推卸给特定的某个对象(例如学校机关或保育设施等),而是主张由当地行政机关、民间企业、以及地区全体居民共同分享并认知完全相同的灾情预测评估。 通过彼此缔结坚固的合作伙伴协定,我们得以持续运转「共享灾情预测 → 进行合理且无负担的重新设计 → 具体实践演练 → 深刻回顾与检讨」这样的一套完整循环,借此让避难训练不再沦为每年一次性的形式化活动,而是让整个地区的民众都能够持续相互支持、共同维护生命安全的「一体化机制」