2025年4月一声枪响,一头作势攻击人的台湾黑熊遭到护管员击毙,凸显了黑熊与人的距离愈来愈近的现况。本专题从部落村民长期受黑熊袭扰的心声、黑熊出没历史回顾、日本面对人熊冲突经验、学者专家观点分析,及政府目前采取政策措施等面向,聚焦未来可能发生在台湾的「人熊冲突」严肃课题,并期待找出「人熊安全共存」可能途径。 随着台湾黑熊族群逐步回升并扩展至更多区域,人与黑熊活动空间重叠已成为必须面对的现实。政府提出「自主通报」与「巡护监测」奖励给付,学者也建议移除食物等吸引源及设置电围篱,借由降低人熊冲突发生几率,迈向「人熊安全共存」。 对于黑熊侵扰的处置,农业部林业及自然保育署表示,现行仍以驱离与环境管理为主,必要时才进行捕捉,并经专业评估与负面制约后野放;若属反复滋扰且具有风险的个体,则将审慎评估长期收容。 林业保育署花莲分署长黄群策表示,欧、美、日等国对黑熊捕捉后是否再野放,多已创建评估标准与处置原则,但台湾过去尚未订定明确遵循依据,大多只能依个案测试与判断。近5年来,随着花莲、台东、屏东、台中、新竹、嘉义及南投等地陆续发生黑熊滋扰或救伤案例,也逐步累积台湾本土的人熊冲突处理经验。 「整体而言台湾黑熊数量不多,仍属少数族群」,黄群策说,因此不论是受伤主动捕捉、滋扰等情形,最终都野放,希望黑熊在野外繁殖;但近2年也发现有些个案无法再野放处理。 他说,「像是爱吃蜂蜜的『阿嬷熊』,一开始牠破坏梅醋酿造场时,我们就发现牠并不健康。后来牠又跑去偷吃蜂蜜,当时护管员和蜂园主人都曾跟牠正面对峙,但牠并不怕人,显示为『问题熊』,因此决定捕捉。」 捕捉后果然发现牠年纪老迈,且全身多处骨刺、关节退化,已无法在野外觅食,才会到人类环境滋扰,所以只好救伤后收容。 黄群策表示,「达古阿里」是2023、2024年两度因接近聚落受困陷阱被救伤的公熊,其左前后肢皆因外伤截趾(肢)。经救伤照养后曾进行第二次野放,但后续仍因体态消瘦,加上行动能力受影响,陆续进入玉里镇源城里附近果园及学校活动,最终评估其体弱及脚伤状况已不适合野外生存,因此改采长期收容照养。 黄群策说,2024年公熊「阿里曼.西肯」多次侵扰卓溪乡鸡舍捕食大量鸡只,经捕捉移地野放后,阿里曼仍回到原滋扰的区域继续偷吃鸡,再多次驱离无效后,将阿里曼二次捕捉收容。收容期间施予多种的「负面制约」训练,包括辣椒弹射击、让牠企图吃鸡会触电等。 第二度野放后,阿里曼从卓溪乡一路往北跑至寿丰乡池南一带,最终竟又回到卓溪乡立山部落侵扰鸡舍,引发族人恐慌,最后只好捕捉长期收容于台北市立动物园。 黄群策说明,「像是这种滋扰个体,几乎高达9成以上都会重复滋扰」,即使给予各种不同的负面制约仍会再回来,因此只要反复3次就采取捕捉方式。 林保署长林华庆说,「阿里曼事件」确实提醒需持续精进野放评估与负面制约机制、加强宣导部落环境管理的重要。此外,「未来台湾黑熊数量只会愈来愈多,一定要未雨绸缪」,考量未来救伤与收容需求可能增加,着手规划黑熊短期救伤照养及长期收容量能,目前已规划在台东设置台湾黑熊长期收容中心。收容中心预计3年内完工,至少可收容10只台湾黑熊。 林华庆说明,从2022年起,推动「台湾黑熊生态服务给付示范计划」,通过「生态薪水」模式鼓励社区参与黑熊保育。目前在全台13个县市,已成立50个黑熊社区巡守队。 野声环境生态公司负责人姜博仁表示,人与熊共存有两个层面,首先是在同样的地景空间之下,要能够确保熊的永续生存,又可以发挥生态系服务的价值;同时也要确保在这空间之下人的安全。降低人与熊的冲突,对熊的保育是正面的,避免因冲突导致野外黑熊遭射杀,或因多次侵扰而被捕捉收容。 姜博仁表示,最重要和最基本的是「移除吸引源」或做好防护,也就是便当不随意丢弃,工寮内的食物、厨余要处理好、收纳好、防护好。在养鸡场或养蜂场没办法移除时,要做好防护如电围篱。 东海大学生态与环境研究中心特聘教授林良恭受访表示,日本很多畜牧场会做电子围栏,由政府全部补助;台湾虽跟进用电子围栏,但尚未全面性采用。他认为,随着黑熊数量持续扩张,初步推断5年内,黑熊恐会下降到海拔1000公尺以下的地方活动,相关配套措施都应有完善落实。