行政院长卓荣泰今天表示,无人载具的产业若要长期、有效的发展,势必是相当可观的预算跟运行年限;若是量这么大,放在公务预算显然没有办法全部涵盖,必须有其他配套方式,或加其他的方式,才有办法把无人载具产业能全数在相当时间内发展起来。 立法院下午邀请行政院长、主计长、财政部部长、国防部部长及相关部会首长列席报告「115年度中央政府保卫国家安全及强化不对称战力计划采购特别预算案」编制经过并备质询。 立法院会8日三读通过「保卫国家安全及强化不对称战力计划采购特别条例」,预算上限匡列新台币7800亿元,并排除商购及委制案,较原政院版少了4700亿元,民进党立委范云在质询时表示,被蓝白立委丢下的部分,有多少是强化不对称战力。 卓荣泰说,整个特别条例跟特别预算最症结的重心,就是要发挥台湾的不对称战力,俄乌战争就是以小搏大的不对称战力,而且要长期,有大量稳定的支撑系统,甚至能够自主研发、制造,才能避免当外援来不及送达时供应所需。 国防部长顾立雄指出,不对称除了机动、隐蔽跟致命的火力外,最重要是成本效益的概念,通过国防自主产业链,自主生产不外购,到了战事时维持韧性,俄乌战争已看的非常清楚,现在俄国也在发展无人机产业生产链。 范云表示,经济学人杂志有深入报导台湾无人机产业,提到全球无人载具的供应链7到8成被中国占据,台湾目前已发展出完全不含中国制的零组件,价格更具竞争力,比日本同样不含中国零组件的还要便宜许多,台湾厂商受访时也提到,最担心政治因素会导致需求「一年有,一年没有」,更忧虑若俄乌战争结束,市场的需求变低,会让在地的非红供应链产能无法继续下去。 顾立雄表示,该报导有提到,台湾无人机产业在2025年出口量,已经超过2024年的35倍,可见台湾在半导体、软件开发跟精密机械下,无人机有相当好的条件发展成产业链,因此,政府希望通过一个长单,一个规模稳定的预算,让本土厂商有信心去建置产业,加上国外的技术,形成迭代创新的良性发展。 顾立雄也说,从美伊冲突来看,伊朗到现在还有能力用无人机形成一定威胁,即使防空系统被打掉、指挥官系统会被挡掉,但有一定的无人机,仍能对区域产生一定威胁。美国为了发展无人机或反制无人机,开始采用成本效益(cost-effective)概念,日本也要建构无人机的国防自主产业能力,民主国家形成民主供应链,排除红色供应链零组件,台湾要参与其中,还要加大力道。 对于范云提及,行政院现在考虑提出特别条例、追加预算或年度预算,来弥补被删除的4700亿元军购预算缺口,到底哪一种方案比较好。 卓荣泰说,行政院还要进一步研议。无人载具的产业如果要长期让它有效的发展,势必是相当可观的预算跟运行的年限。若量是这样大的话,显然没有办法在现在公务预算全部涵盖,必须要有其他配套,或加其他的方式,才能把无人载具的产业全数在相当时间内发展起来。