立法院会8日三读通过国防特别条例,排除了商购及委制项目。对此,在野党立委建议推动「无人机产业发展条例」以扶持国内无人机产业。行政院长卓荣泰今天表示,若武器装备的「大脑」,不是由国防部而是由经济部主导,他怀疑大脑跟手脚能不能配合得上。 行政院原提出8年新台币1.25兆元的「保卫国家安全及强化不对称战力计划采购特别条例」,但立法院8日三读通过的版本,预算上限仅匡列新台币7800亿元,并排除委制与商购项目。行政院目前考虑以追加预算、再提特别条例与纳入年度公务预算等3种方案来因应。 民进党立委陈冠廷质询时表示,在商购跟委制被排除后,行政院后续的补救措施为何?如果在野党一开始就不支持将商购与委制纳入特别条例,若再次提出特别条例,结果会有什么不同? 卓荣泰指出,首先要让在野党立委了解,若排除无人机相关项目,将影响国内本土军工厂商的产线先期准备,也会影响台湾与国际的合作机会,甚至会冲击台湾无人机产业的民主供应链形成。他警告,台湾将因此失去国际信任、自我军工产业发展机会,并在国防防卫上,不论是全域侦知、指管决策、高效打击乃至于防卫韧性,都将出现不足,最重要的是失去了本土产业自主发展的这块拼图。 陈冠廷表示,既然委制跟商购未纳入特别条例已成既定事实,是否考虑在野党立委提出的、由经济部主导的「无人机产业发展条例」? 卓荣泰回应,这是接口的问题。他说明,现在的7800亿元是由国防部主导,而未来的指管决策是大脑。如果武器装备的「大脑」不是由国防部主导,而是由经济部主导,「大脑跟手脚能不能配合得上,我倒是怀疑」。 国防部长顾立雄表示,若涉及军用,主管机关就是国防部。若另立一个由经济部主导的特别条例,能否涵盖军用装备,可能有一些法律上需要思考的问题。他认为,也许各种方案都可以检讨,但如果纯粹是国防部要用的军用装备,特别是在特别条例的框架下,就必须考量主管机关的问题。 陈冠廷追问,军民通用的部分有没有可能分流处理?顾立雄回应,这次特别条例中有火工件的部分,按照枪砲弹药管制条例,必须由国防部军备局负责。 经济部长龚明鑫则表示,若是军用需求,规格仍须由国防部开立,采购金额也要编列在国防部预算内才有办法运行。他认为,否则会变成「经济部采购给国防部用」,这听起来很奇怪。