今年是台湾总统直选30周年,中央社通过人物专访与学者访问,勾勒出台湾从威权转型为民主体制的历程与面貌。从戒严时期,筹组新政党之前必须先留下「遗书」,到1990年野百合学运在公民社会奥援下,要求政治改革,短短几年,台湾以不流血改革完成民主化,1996年举行首次总统直选,是独步全球的民主成功案例。回望历史,重新审视与书写台湾民主运动篇章,能让我们面对现今民主深化与巩固的新挑战。 1996年台湾首次总统直选至今将近30年,学者回顾这段历史指出,在1990年代苏联解体与东欧国家民主转型及中共飞弹军演下,这场总统直选「重新定位」台湾在后冷战时代的国际位置,台湾半导体产业尚未成为护国神山的岁月里,拥有可争取友盟支持的民主资产。 ## 1990年代威权政体转型浪潮 台湾民主转型最成功 1990年代,不少国家正处于威权政体转型的纷乱年代。中国1989年爆发要求政治改革学运,却被政府镇压的天安门事件(或称六四事件),中国政府因而遭西方经济制裁;1991年起苏联解体,导致10多个共和国寻求独立,欧陆出现波兰、东欧国家的民主化浪潮。 1990年3月,台湾爆发野百合学运,大学生要求国会全面改选;时任总统李登辉召开国是会议;1991年台湾终止动员戡乱时期,回归宪法。1992年12月,国会全面改选;1996年3月,台湾首次举行总统直接选举。 1990年代在美国攻读学位的台湾智库咨询委员赖怡忠回忆这段过往表示,当时台湾的民主化其实已经走得比其他国家要快,但除非是真正研究台湾的人,一般人其实难以感受台湾是个什么样国家,「没有一个总统选举,人家会觉得是玩假的!」 总统直接选举意味着中华民国政权的合法性基础,将由具中国大陆各省代表的国民大会,转变为台澎金马2100多万人,对于族群与国家认同,更是从「中华民国人」转化为「台湾人」的关键制度分水岭。 ## 总统直选成为台湾新名片 挺身对抗共产主义威胁 国防院国家安全研究所研究员沈明室以时任中共中央军事委员会副主席张万年日后发表的回忆文集指出,张万年是对台军演主事者,他把1995年前总统李登辉访美、1996年总统直选时的中共军演,当作是成功地打击「台独」。 苏联解体让许多东欧国家脱离苏联铁蹄,但也有些国家像南斯拉夫却进入频繁内战,赖怡忠说,台湾的总统直选加上中共对台飞弹军演,让台湾除了民主转型议题,还多了挺身对抗共产主义威胁的角色,这就跟其他国家民主化模式非常不同。 当时正在法国巴黎第一大学攻读博士的台湾大学政治系副教授陈世民回忆说,同时间在巴黎第十大学就读的现任行政院副院长郑丽君,当年就是台湾留法学生主要号召者,召集大家到巴黎的庞毕度广场静坐抗议,高举布条反对中国对台湾的武力威胁。 「台湾当时已是世界排名十多名的经济体、不能说小,所以全世界都会报导台湾总统选举」,陈世民指出,总统大选让台湾能见度提高,让国际社会更加了解台湾是事实上独立的国家,有助台湾在国际争取西方自由民主国家支持。 ## 飞弹危机台湾外弛内张 人民以选票对抗中共威胁 不过,台澎金马当年是直接面对着中共文攻武吓威胁,政府思索着如何顺利完成总统直选。沈明室当时刚取得政治大学东亚所硕士学位、回到陆军总部担任外事联系官,并亲身经历这两场台海飞弹危机;他回忆说,当时国军部队的气氛是「外弛内张」。 沈明室指出,因为1995年中共已进行过一波军演,国军在1996年时就有些经验,当年他在营区或陆军总部可看到正常上下班,但外岛与本岛的一线战备部队都已经进入「高战备」状态、全程紧盯共军动态,当时政府就是希望不要因为中共军演,引发台湾民众的恐慌。 国防院国防战略与资源研究所长苏紫云的军事兴趣启蒙,源自于儿时跟哥哥、现任台南市长黄伟哲一起玩军事模型。他笑说,原本想当房屋仲介,台海爆发飞弹危机时正就读淡江大学国际事务与战略研究所,中共军演让他确定投入军事战略与政策研究领域。 「1996年是台湾人第一次用选票对抗中国威胁」,苏紫云指出,面对中共对台文攻武吓,台湾人民展现出空前的团结,记得当时有媒体前往金门前线采访,立法院也传出外岛官兵开始写遗嘱的消息,全台民气激昂,形塑出「同岛一命」的氛围。 1996年3月23日台湾首次总统直选投票,共有4组候选人参选,在台海飞弹危机的推波助澜下,最终投票率高达76.04%,国民党提名的李登辉、连战获54%得票当选,同年5月20日于总统府宣誓就职。 这场首次总统直选也为日后台湾政治经济发展、对外争取国际民主友盟支持,台湾军购乃至当前的中共灰色地带机舰骚扰,烙下深刻的当代印记。 1990年中后期同时是经济全球化、民营化与供应链转移至中国的年代。 中华经济研究院经济法制中心主任李淳指出,当时台湾的经济特征是党国体制退场,市场经济变成主导性地位并释放出经