中央社记者游凯翔、赖于榛台北14日电 立法院三读通过国防特别条例，删除商购及委制案项。国防部今天表示，此举让「练武之人功能丧失殆尽」，对于建军备战影响重大，对于战力打击也无法估计，国防部会在合法合规范围积极研拟应处方案，将冲击降至最低。 立法院三读通过国防特别条例，预算上限匡列新台币7800亿元，排除包括无人机及艇、强弓飞弹、台湾战术网络（TTN）及部队觉知套件（TAK）等商购及委制案，与行政院版8年1.25兆元相差4700亿元。国防部上午在行政院会报告「国防特别预算未通过案项及其影响」。 国防部战略规划司长中将黄文启在会后记者会演示文稿指出，联合作战就像习武之人，必须拥有敏锐脑袋、灵敏目光、有力拳脚、源源不绝能量，也因此政院版国防特别条例区分指管决策、全域侦知、高效打击、防卫韧性等四个部分。 黄文启强调，这次遭删除部分（4700亿元），「重点不在额度多少，而是结构问题」。练武之人要有的功能都丧失殆尽，指管决策、全域侦知、防卫韧性也完全被删除，「没有脑、眼、耳、充分营养，即便有拳脚，也断了好几个指头」，对建军备战影响重大，对战力打击也无法估计。 黄文启进一步说明，指管决策包含「AI辅助情报决策模块」、「TAK」、「TTN」三个环节。在现代战场中，大量情资如果只靠人力判读非常吃紧，且远远落后敌人决策圈。另外，国军推动去中心化指管过程中，必须要有分区作战能力，目前在美方协助下仅创建「部分」TTN、TAK功能，因此才借由政院版特别预算一次筹获三军地面部队所需的装备。 全域侦知部分，包含「滨海监侦型、垂直起降及锐鸢二型无人机」。黄文启提到，若缺乏上述三种远、中、近程无人机，将无法精准找到敌人并精准打击，「武器再多，无法找到目标，就无法发挥效果」。 防卫韧性部分，包含「军备产能新扩建产线」、「通用弹药」及「机动阻绝器材」。黄文启指出，台湾在海上交通线遭切断的情况下，要长期独立作战几乎不可能，因此具备自主量能攸关持续战力。另外，机动阻绝器材能有效吓阻敌人快速进逼重要内核守备地区。 高效打击部分，黄文启表示，原本要建置的强弓防空飞弹系统射程约40公里至60公里，比爱国者的40公里还要更高，若缺少这项装备，防空性能将会打折。可携式无人机反制系统部分，他也强调，由于共军一定会使用一、二型小型无人机，这是必然的威胁，若缺乏此装备将冲击部队防护能力。 黄文启指出，从近期区域冲突可见，无人系统已成新型态战争的重要工具。若国军无法加速部署，将难以因应现代化威胁。此外，无人产业的发展不仅关乎战力，更是国防自主的基石，若未能通过预算给予产业动能，将无法创建完整的系统供应链，进而影响国家整体的防卫韧性。 黄文启最后强调，国防部会针对没有纳入特别预算的项目，在合法、合规范围内积极研拟应处方案，将冲击降至最低，使官兵获得最完整的战力，用最强大的手段保护国家安全。（编辑：万淑彰）1150514