中央社记者 游凯翔 台北13日电）立法院三读通过7800亿元国防特别条例，但未纳无人机舰。国防院学者苏紫云、江炘杓今天指出，无人载具是落实美军2012年提出「空海一体化无人作战」概念，由无人机、无人艇协同配合精准打击敌方主力登陆部队、构筑立体火力，将成为滨海作战不对称力量的关键。 立法院8日三读通过总额新台币7800亿元的「保卫国家安全及强化不对称战力计划采购特别条例」，明定第一批军购发价书预算上限3000亿元、第2批军购发价书预算上限4800亿元；但攸关无人机、无人艇、台湾战术网络（TTN）、部队觉知套件（TAK）与强弓飞弹等商购与委制项目，均未纳入。 无人机、艇部分，国防部智库、国防院学者苏紫云接受中央社访问表示，从应用场景观察，无人机能担任战场监测角色，运行侦测、发觉、锁定与导引任务。在攻击端，除了可摧毁敌方主力舰传感系统或直接打击小型船舰，更具备「抵销敌方高价飞弹」的潜在战术效益，通过大量低成本无人机诱发敌方拦截，不仅能消耗其防空战力，亦可为国军远程飞弹开路，达成高效率的源头阻绝。 针对近岸防卫，苏紫云分析，若敌军企图登陆，在滨海5至10公里区间，则是战斗层级的小型无人机的作业距离，敌军将面对大量小型无人机的群组密集攻击，国军将结合密集火力、精准无人机打击、反装甲飞弹，建构三层式立体火力，将敌方完全阻绝于滩岸之外。 此外，无人艇的发展亦是关键。苏紫云表示，未来无人艇可凭借匿踪特性单独出击敌方大舰，或落实美军于2012年提出的「空海一体化无人作战」（UAS air-sea battle）概念，由无人机与无人艇协同配合，精准打击敌方主力登陆部队。 苏紫云也指出，特别预算重点在匡列总额，每一期交付的产品规格会随技术进步更迭。他强调，面对当前急迫国防威胁，特别预算在采购效率上优于一般年度预算，且长期订单能提供业界明确市场信号，让厂商预见需求，进而投入技术研发。 苏紫云特别提到，国际政治信任是发展无人机产业的内核，随着美国推动「2026台湾蓝天法案」（Blue Skies for Taiwan Act of 2026），法律层面将大力支持台美无人机生产合作。他提醒，若贸然删减相关特别预算，恐使台湾业者失去接轨全球「非红供应链」的兆元商机，冲击产业长期竞争力。 前海军舰队战队长、国防安全研究院学者江炘杓告诉中央社记者，无人艇具备高隐蔽性与低成本优势，能降低官兵风险并形成「鲨群」打击，为滨海作战不对称力量的关键；尽管面临海象耐波性及布雷能量等限制，但通过「人机协同」与母舰搭载模式，将可有效扩大情监侦与打击能量。 江炘杓分析，无人艇（USV）与传统军舰相比，优势在于「可消耗性」高且隐蔽性强。当大量无人艇集结时，可发挥类似无人机蜂群的打击功能，对敌方舰队构成威胁。此外，若配备热显像传感器（FLIR）及雷达，无人艇可充当海上流动哨，大幅延伸情监侦范围。 针对运用层面，江炘杓直言，部分观点认为无人艇可运行扫雷或反潜任务实属「过度评估」。由于布雷需大型载重空间，扫雷则需复杂电子设备，现阶段仍以自杀式无人艇最符合低成本、高回报的性质，并能兼任诱饵任务；谈及技术挑战，海象是无人艇最大的制约因素。受限吨位，无人艇在恶劣海象下的耐波性不足，侦测感知能力亦有极限。 未来发展方向上，江炘杓建议，应创建「人机协同」作战能力，由大型母舰携带多艘小型无人艇，不仅能解决续航力问题，更能发挥比近海单兵作战更大的协同效应。（编辑：翟思嘉）1150513 选择与事实站在一起，您的每一份赞助，都是守护新闻自由的力量 下载中央社「一手新闻」APP，即时掌握最新消息 本网站之文本、图片及影音，非经授权，不得转载、公开播送或公开传输及利用。