中央社 (中央社记者 游凯翔 台北5日电)总统赖清德出访史瓦帝尼今天返台,返程航线疑因受阻,最终采取绕行南线突围,完成约1万3000公里极限航程,来回共约2万5000公里。国防院、国策院学者分析,此次与友邦专机协力结合「抵达后公开」模式,完成高难度外交突围,展现台湾因应北京压力的战略韧性与后勤实力。 赖总统原订4月22日出访史瓦帝尼,因非洲3国家取消飞航许可,致行程暂缓。之后赖总统搭乘史国国王专机顺利飞抵史国进行国是访问,但昨天的返台航线疑因受到干扰,专机改往南飞,挑战A340客机「极限航程」。 根据Flightradar24航迹显示,赖总统搭乘的史瓦帝尼国王专机(A340-300)4日晚间约6时40分起飞后,航向往史国东南方飞行,避开路线较短的东北方、即塞舌尔、马达加斯加与毛里求斯3国飞航情报区,特意采取「南线突围」策略。 由于毛里求斯飞航情报区范围更南,专机沿着南纬45度线的南边飞行,直到通过法属南部属地后,专机往北进入墨尔本飞航情报区,再一路经印尼首都雅加达、菲律宾领土上空返回台湾。全程深入南印度洋、未降落加油,飞行距离约1万3000公里,已逼近A340机型的满载里程极限。 此行外交突围意义重大,史国国王专机在Flightradar24网站一度冲上全球追踪热门,在线关注达3000多人。 国防部智库、国防安全研究院学者苏紫云分析,史国国王专机A340前身是华航客机,台湾维修体系对后勤支持相当娴熟,不排除有驾驶资格的机师随行备援以确保安全。在外交上,此行采取「抵达后公开」(ATA)模式,国际间已有先例,包括前美国总统拜登及欧巴马,现任总统川普前往特定敏感区域或战地前线均曾采用。 此外,借调友邦专机接送亦有前例。苏紫云举例,乌克兰总统泽伦斯基在俄乌战争开战后,多次由他国派遣专机接送,美军甚至曾派遣运输机协助他从乌克兰前往华府。此次显示出访手段多元化,能有效分散外交风险。 针对航程中部分国家不允许专机进入领空,苏紫云表示,领空属绝对主权,不予进入可以理解,但24浬领海基准线外空域为飞航情报区(FIR),根据国际惯例,军用机或公务机(如空军一号)进入FIR,理论上具备更高弹性并不需要通报。 苏紫云指出,赖总统此次突围赴史瓦帝尼进行国是访问,结合完善后勤支持、ATA模式、友邦专机协力,以及对 FIR 法理的弹性运用,将成为台湾未来因应北京施压、确保元首外交活动顺利进行的重要利器。 国策研究院首席执行官王宏仁分析,北京现在的策略是「即便你出得去,也变得麻烦与繁琐」,导致元首出访不得不采取绕道、多重突围方案,不仅增加外交人员负担,更大幅提高台湾国际参与的各项成本,应避免这种「非正常化」的干扰成为外交新常态。 对于部分在野党批评出访「偷偷摸摸」,王宏仁说,这类批评是「以过时的方法看新现状」。总统出访进程「被复杂化」,主因在于北京极力压缩台湾的国际空间弹性,在此局势下,台湾必须尝试任何可能的突破方式,不应被窄化为「偷偷摸摸」。赖总统此次出访史瓦帝尼是很成功的外交突围。 王宏仁认为,前总统马英九时期的「外交休兵」,本质上是高度依赖北京的善意与施舍,如同经济发展若过度依赖单一市场,将导致国家主权与发展空间受制于人。赖总统不论前往邦交国或过境友邦,都应获得正常且尊严的待遇,面对北京的步步进逼,台湾必须展现应变韧性,捍卫元首出访的正常化权利。 史瓦帝尼国王恩史瓦帝三世专机是空中巴士A340机型,原为华航所属客机,2001年交机,机号B-18802,2015年自华航退役,2016年以约1200万美元卖给史瓦帝尼,成为史瓦帝尼王国国王行政专机。(编辑:林克伦、万淑彰)1150505 选择与事实站在一起,您的每一份赞助,都是守护新闻自由的力量。 下载中央社「一手新闻」APP,即时掌握最新消息。 本网站之文本、图片及影音,非经授权,不得转载、公开播送或公开传输及利用。