银发海啸,失智人口恐倍增,台湾失智症协会今天公告「失智症基本法」草案,呼吁创建法制基础,提高治理层级至行政院,建构更全面的政策架构,促进共生社会,回应失智浪潮。 根据卫生福利部统计,国内失智症盛行率约7.99%,统计至2024年,全台湾65岁以上失智人口约为35万人;预计到2061年,失智人口数将上升至近88万人。台湾失智症协会推估,届时每9名高龄者,有1人罹患失智症,对医疗照护、长期照顾及整体社会支持体系形成重大挑战。 台湾失智症协会今天正式对外公告「失智症基本法」草案,吁国家创建具法律位阶的制度基础,使政策具备法源以明确国家责任与政策方向;同时,将失智症政策治理层级提升至行政院,强化跨部会协调与集成性能,进一步完善对失智家庭权益保障,加强失智症防治、照护与支持体系。 台湾失智症协会版「失智症基本法」草案历时2年研析,举行多次专家学者咨询会议,由美国、日本等专家交流立法经验,结合国内实务需求,共计29条条文,内核重点之一是尊重失智者个人价值原则,维护自主及平等,保障家庭权益福祉,促进相互支持共生社会,强化失智症防治。另外,草案拟提升治理层级至行政院,由行政院担任跨部会统筹机关,负责整体政策规划、协调及资源集成,并创建「失智症政策推动小组」作为跨部会协作与咨询机制,以提升政策运行性能;创建政策检讨与更新机制,明定失智症政策应每年检讨、每5年更新,确保因应社会需求调整。 草案还有一个重点是建构更全面性的政策架构,规范失智症政策应涵盖社会识能提升、友善及无障碍、社会参与、安全保障及自主决策、司法保障、医疗照护服务与咨询支持体系、降低风险及早期介入、专业人力培育、研究发展与系统建置等多元面向。台湾自2013年起陆续发布失智症防治照护政策纲领等,但缺乏法律授权已逐步浮现结构性限制,如国家责任未法制化,政策延续性不足,统筹层级与授権有限,跨部会合作难以深化。秘书长陈筠静表示,盼后续能将协会版草案纳入并案审议,形塑最能保障失智家庭权益的法制架构。