(中央社记者陈婕翎台北23日电)多名立委呼吁厘清社工的工作范围与法律责任边界,避免成为事件保证人,卫福部长石崇良说,社工应比照医师民刑事责任,以违反必要注意义务且逾越合理专业裁量为判断标准。 石崇良今天上午出席立法院社会福利及卫生环境委员会全体委员会议,针对「脆弱家庭儿少支持服务及儿少保护个案处遇之跨体系协作与衔接机制检讨」进行专题报告、备询,社工工作范围与法律责任边界受关注。 民进党立委林月琴表示,儿少保护事件高度复杂且专业,是针对处境最脆弱的孩子所进行的工作,孩子的目标不只是活下来,更要活得有品质与尊严。社工承担了大量社会问题协助的责任,因此应提供相应的资源支持,必须厘清社工的工作范围与法律责任边界。 林月琴说,社工业务高度差异化,儿少保护、脆弱家庭、收出养、居家托育等,各项业务介入深度与权限完全不同,实务往往缺乏强制权限,甚至责任界线未明确定义范围与义务,第一线将面临同样职务、不同标准的法律风险,诉求重点是创建可供实务与司法参考的标准与明确界定。 国民党立委王育敏指出,近年儿少保护案件数量暴增,社工离职率高,人力无法跟上案件增加的速度,导致第一线社工压力倍增。即便社工愿意奉献、热爱工作,却承担了整个社会安全网的责任,成为孩子安全的「保证人」,担心如果处理不当可能面临法律追诉,从助人者变成背锅者。 王育敏说,这些家庭往往是高风险家庭,访视后下一刻仍可能出现意外,社工被迫承担过多压力,不希望处在一个无止尽被责备的环境,司法体系对社工工作缺乏理解,甚至可能将责任完全落在社工身上,这种情况会让想投入社工领域的新鲜人却步,只会造成恶性循环。 石崇良表示,卫福部将会做所有社工的后盾,这是卫福部的基本态度,针对剀剀案的判决,社工普遍感到忧虑,包括法规解释与责任厘清等问题,今天下午已举行社工座谈,明天与法界、学界进行对话、凝聚共识。 石崇良指出,社工与医师一样,都是本着助人的心从事救死扶伤的工作,面对多元、复杂且紧急的事件时,过程中难免出现不如预期的结果。若单以结果反推过程,有时并不公平,过去医疗法修法就曾明订,医师的刑事与民事责任,以违反必要注意义务且逾越合理专业裁量所致者为限。 石崇良认为,对社工的责任也应采取相同标准,即只有在故意或过失、违反注意义务并超出专业考量时,个人才应承担责任。同时,更重要的是通过不幸案件检讨系统运作,避免类似事件再次发生。未来审查过程中,这些议题将持续受到讨论与改善强化。