中央消息 (中央社记者吴书纬台北23日电)自行车厂巨大集团去年因劳权问题,遭美国海关暨边境保护局(CBP)发布暂扣令。监院通过调查报告,指台湾劳动人权法规与制度和国际标准存在落差,促请劳动部检讨改进;监委王幼玲今天说,企业不能再有「便宜移工」思维,因为招聘成本都须由雇主支付。 监委王幼玲、赖振昌、纪惠容上午召开「首起制造业遭美国CBP运行强迫劳动暂扣令冲击我国形象」调查报告记者会,监察院已于昨天通过调查报告,并函请劳动部及经济部检讨改进。 王幼玲表示,遭扣货的企业早在2024年6月遭外媒报导涉及强迫劳动疑虑,劳动部虽已掌握相关舆情并交由地方政府查察,但后续仅依地方政府回复的调查结果,即认定「无违法情事」,未进一步创建复核或再查证机制,显示对强迫劳动议题之风险辨识敏感度不足。 王幼玲说明,现行制度仍主要以既有劳动法规为判断基础,尚未全面导入国际劳工组织(ILO)强迫劳动指针作为风险辨识与查核标准,使国内「合法性认定」与国际「合规性要求」之间产生落差,如抵债劳务、扣发薪资、生活条件等,凸显企业及主管机关于劳动人权治理体系仍有强化空间。 赖振昌表示,强迫劳动议题是台美贸易除了关税以外新的挑战,此次遭扣货的企业其实在劳动层面已经是模范生,但被国际盯上,显见台湾的水准与国外有落差,主管机关应该接轨国际标准,政府应该要负起责任进行法规修正和宣导,不可把责任交给企业承担。 纪惠容说明,导致台湾做法与国际产生巨大落差的原因,例如「债务劳动」,很多移工来台工作会跟仲介借高额的费用,导致第一年薪资不断被扣款偿还,这在国际法规是绝对不行,但台湾并没有严格管制,其次是台湾允许仲介每月从移工薪资扣取约新台币1500元至1800元的服务费,这个国际标准也是不行。 纪惠容指出,包括移工来台的机票、仲介、健检费用在台湾都是移工自负,但国际标准都是要由雇主付费,不能由劳工负担,台湾高度仰赖国际贸易,如果要跟国外做生意,绝对不能再有引进便宜劳动力的思维,移工其实没有比较便宜,因为如果依照国际人权法规标准计算,雇用移工的隐含成本很高。 针对巨大集团现况,纪惠容表示,巨大也聘请律师和美国CBP沟通,也返还移工费用、宿舍搬迁,但现在CBP暂扣令仍未解除,目前卡在CBP要求巨大创建「具外部参与的第三方救济管道」,企业原先寄望1955专线可以满足需求,但政府说1955只是劳工通报转介平台,这让企业的期望落空,且必须自行创建一套合规机制才能解决问题。