(中央社斯德哥尔摩22日综合外电报导)洪水、野火与极端天气对民主构成的威胁日益加剧。根据今天发布的研究报告,过去20年来,全球至少有52个国家的94场选举或公投,曾因天灾侵袭而被迫中断或延后。 法新社报导,这份由总部位在斯德哥尔摩(Stockholm)的「国际民主及选举协助研究所」(International IDEA)发表、并配合4月22日世界地球日(Earth Day)发布的报告指出,2006至2025年间,至少有26场选举与公投作业,因天灾而全部或部分延后。 报告指出,另有选举与公投作业因洪水、飓风、热浪或土石流而不得不打断。此时,人为造成的气候变迁正逐步推升全球气温、加剧极端天气。 这份题为「选举之天灾与气候风险管理」(Managing Natural Hazards and Climate Risks in Elections)的报告指出,光在2024年,极端天气就影响了18国的23场选举。 国际民主及选举协助研究所发布声明指出:「从飓风洪水,到野火热浪,这些事件破坏基础设施,造成选民流离失所,并迫使选务机构临时修改选举流程。」 报告巨细靡遗描述天灾对选举影响的案例,包括:2012年受到飓风珊迪(Hurricane Sandy)影响の美国联邦大选;2019年受到气旋影响的莫桑比克选举;2023年受到强震影响的土耳其总统和国会大选;2024年受到洪水与土石流影响的波士尼亚地方选举;以及2025年受到严重热浪冲击的菲律宾全国暨地方选举等。 报告指出,「随着气候相关风险加剧,对原本就脆弱的民主体系带来的压力预期将进一步上升。」 英国伦敦国王学院(King's College London)教授柏奇(Sarah Birch)表示,这项研究凸显选举时机的重要性。她说:「选举应该安排在灾害发生几率最低的时段;在某些情况下,选务机关可能也需调整选举时程,以降低突发天灾干扰的风险。」 报告以加拿大亚伯达省(Alberta)为例,省议会已决定自2027年起,将原本位于野火季的5月定期选举,改至10月举行。 极端天气不仅推升举办选举的难度,也可能对民主产生长远冲击。报告表示:「天灾造成的不安全感与创伤,会加深受灾民众现有不满,加速阴谋论的传播,并为社会最脆弱族群带来更多困难。」 报告强调,民主机构,特别是选举系统,应视为「易受环境威胁、需特别保护的关键基础设施」。 报告作者呼吁各国,将选举流程纳入国家气候调适及灾害风险减缓策略之中。