中央消息 （中央社记者林敬殷台北22日电）在野党立委提案修电信管理法，要求放宽外资限制，意在松绑低轨卫星星链来台。国家通信传播委员会代理主委陈崇树今天说，日韩等国松绑是有绑定前提，如签署FTA，外资条款可排除适用，现行条文「要操作一定可以操作」，如台美贸易协定有符合，就可豁免。 立法院交通委员会今天审查电信管理法第36条条文修正草案，朝野立委纷纷询问全球低轨卫星龙头SpaceX旗下星链（Starlink）尚未在台提供服务的议题。 民进党立委李昆泽表示，现在来台落地的星系都属外资，一旦因为地缘政治压力而单方面断讯，是非常严重的事情，因此，与对方签署具有法律约束力的紧急通信优先协议很重要。 对于星链尚未在台落地，是否与法规限制有关。数字发展部长林宜敬说，现在唯独星链尚未来台，对方的态度很有趣，理由是台湾4G、5G涵盖率太高，这可能是真实状况，也可能是对方谈判技巧，数发部会努力去谈，中间有很多攻防及谈判技巧。 林宜敬表示，无论是亚马逊、星链等都有各自搭配的卫星及接收器，供应链虽在台湾，但实际销售在星系手上，万一台湾发生紧急状况，若台湾公司代理，毁约的法律责任是代理商跟国外公司B2B的纠纷，若民间直接卖，就变成用户与总公司之间问题，的确比较麻烦。 李昆泽建议，政府应该将本地地面站点管理权及紧急带宽保障，纳入合约中，扩大多元轨道运用，加强中、低轨混合应用，分散单一星系失效的风险。 民进党立委林俊宪表示，目前世界主力还是星链，像是日、韩、越南、菲律宾等国都已相继开放，通过项目审查方式，是否可行。林宜敬说，若能放宽弹性，对数发部跟星链沟通协调或谈判更为有利。 陈崇树指出，其他国家松绑，都有绑定前提，例如签署FTA（自由贸易协定）；另外，欧洲即使放掉外资限制，但仍要求外资在当地设置地面站（Gateway）以确保数据主权。 陈崇树表示，现行条文「要操作一定可以操作」，如台美贸易协定有符合，就可豁免。 国民党立委洪孟楷表示，一旦放宽星链，会否被诈骗集团利用，本国无法追踪，日、韩如何解决。 陈崇树说，日本有设地面站（Gateway），在通信监察可实质掌握，韩国也在谈，并有本国业者参与，让国家安全、通信监察、资安防护、打诈有一定掌握度。若是纯外商，没有本国业者参与，在诈骗、资安防护，「效率、速度比较有疑虑」。 陈崇树表示，另外还有数据主权问题，欧洲国家即使把外资比率放掉，还是要求星链在当地设置地面站，目前国内现行条文就可以达到，若考量国家安全需要，可以分阶段，2B、2G （Government）可以先做，但对方目前没有意愿。（编辑：苏志宗）1150422 选择与事实站在一起，您的每一份赞助，都是守护新闻自由的力量 下载中央社「一手新闻」APP，即时掌握最新消息 本网站之文本、图片及影音，非经授权，不得转载、公开播送或公开传输及利用。