美伊战争重点新闻 中央消息 (中央社巴黎/杜拜19日综合外电报导)曾与伊朗打交道的外交人士表示,欧洲盟友忧心,美国谈判团队经验不足,却欲在短时间内与德黑兰当局推动初步的架构性协议,不仅无法解决问题,反而恐加深了多项根深蒂固的争议。 路透社报导,这些外交人士忧心,华府为了替美国总统川普争取外交胜利,会因此先敲定流于表面的核子协议并松绑制裁,之后却可能陷入长达数年的技术性后续谈判。 一位曾处理核议题的高端欧洲外交官告诉路透社:「令人担心的不是达不成协议,而是达成一个糟糕的初步协议,带来无穷的后续问题。」 白宫发言人凯利(Anna Kelly)驳斥这类批评,说川普有着为美国利益达成优质协议的辉煌纪录,并只会接受以美国优先为原则的协议。 ● 2015年核协议与谈判疑虑 2003年开始与伊朗斡旋的法国、英国与德国外交官表示,他们已被边缘化。 2013至2015年间,这3国与美国合作,达成限制伊朗核计划以换取制裁松绑的协议,即通称「伊朗核子协议」的「联合全面行动计划」(JCPOA)。 但川普于2018年,也就是他第一个总统任期期间,退出了上述这份由前任总统欧巴马签署的协议,称其「极度偏颇」。 美国与以色列今年2月底对伊朗空袭40天后,于本月稍早在巴基斯坦首都伊斯兰马巴德(Islamabad)打开对话,着重于以核限制换取松绑制裁。 但外交官指出,深层不信任与迥异的谈判风格,使这项脆弱架构在政治上难以维持。 曾协调2015年谈判的茉格里尼(Federica Mogherini)说:「我们当时花了12年与庞大技术工作,难道真的有人相信这能在21小时内完成吗?」 ● 高层协议恐细节不足 外交人士表示,或许可能达成一份以核子与经济方案为内核的骨架式协议;但他们警告,核子方面仍是最具争议的部分。 另一名欧洲外交人士说,美方以为在5页文档中达成几点共识即可,但在核议题上,每个条款都可能打开十几个争端。 目前谈判聚焦于伊朗约440公斤、浓度60%浓缩铀。首选方案是在国际原子能总署(IAEA)监督下在伊朗境内稀释;另一选项为混合模式,即部分材料运往海外,土耳其与法国已被列为可能去处。 一位参与先前核谈判的西方外交官员表示,「现在的谈判无论产生什么结果,都只是起点,这也是2015年协议长达160页的原因。」 法国前首席谈判代表阿罗(Gerard Araud)指出:「与伊朗的谈判是细致且微妙的,每个字都至关重要,这不是能急的事。」 经济方面,伊朗短期内希望动用海外冻结资金。一名了解德黑兰立场的外交官表示,这不是那种「握手就能解决的房地产交易」。 德黑兰当局目前的首要诉求,是获得美、以两国的不侵犯保证。然而,川普政府高层官员表示,华府的底线包括:终结浓缩铀计划、拆除主要浓缩设施、收回高浓缩铀,并与区域盟友达成局势降温的集成架构。 ● 欧洲被边缘化但仍具影响力 欧洲官员坦言,去年推动恢复联合国制裁并将伊朗革命卫队(Revolutionary Guards)列为恐怖组织,确实使自身陷入某种程度的边缘化。 但他们表示,美方谈判团队专业不足。一位曾参与2015年谈判的欧洲官员指出,当年约有200名外交、金融与核子专家参与,「我们在这个议题上已投入逾20年」。 面对质疑,白宫官员表示,国家安全会议、国务院与战争部均已派员参与,并将持续投入谈判。(编译:蔡佳敏)1150420