(中央社华盛顿14日综合外电报导)在美国总统川普多次扬言可能退出北约的情势下,欧洲正加速制定一项「欧洲版北约」备案,以维持防御体系的运作。这项构想之所以成形,主要来自德国的态度转变。 华尔街日报(The Wall Street Journal)报导,这项计划旨在确保即使美国退出,欧洲也能依靠北大西洋公约组织(NATO)现有军事体系自我防卫,而长期反对单独行动的德国如今也已表态支持。 部分官员称此方案为「欧洲版北约」(European NATO)。负责推动此计划的官员表示,目标是将更多欧洲人纳入北约的指挥与管制层级,并以欧洲本身的军事资产补足现有美军力量。 参与人士强调,这些方案并非为了取代现有北约体系,而是为了即使华府将部队撤出欧洲,或如川普(Donald Trump)总统曾威胁的拒绝防卫欧洲,他们也能维持对俄罗斯的吓阻力、运作延续性及核吓阻的可靠性。 这项计划去年首度构思,凸显欧洲对美国作为盟友可依赖程度的高度焦虑。自从川普威胁要从北约成员国丹麦手中夺取格陵兰(Greenland)后,这项计划加速推动;如今面对欧洲拒绝支持美国对伊朗战争的僵局,这项议题更加迫切。 关键在于,德国政治立场的转变为此方案增加助力。数十年来,对于法国为首要求欧洲加强防卫自主的倡议,德国始终抗拒,宁愿将美国视为欧洲安全的最终保障。但知情人士透露,现任德国总理梅尔茨(Friedrich Merz)上台后,这种态度开始转变,主因是对于川普执政期间以及未来,美国作为盟友的可靠性令德方感到忧虑。 这项挑战极为艰巨。由整体架构来看,北约几乎每一层面都以美国为领导内核,从后勤、情资乃至最高军事指挥权均是如此。 川普长期以来要求欧洲承担更多责任,如今欧洲各国正尝试这么做。报导指出,不同的是,如今欧洲各国主动踏出这一步,原因在于川普的敌意日深,而非单纯因美国的督促。川普日前痛批欧洲盟友「懦夫」,并称北约如同纸老虎,还特别提到俄罗斯总统普丁(Vladimir Putin)「也很清楚这一点」。 芬兰总统史塔布(Alexander Stubb)是极少数与川普维持密切关系的欧洲领袖之一,他也是参与规划「欧洲版北约」的其中一位领袖,他表示:「美国向欧洲转移负担的过程正在进行中,未来也会持续下去……这已成为美国国防与国家安全战略的一环。」 本月稍早,川普因北约盟邦不愿支持其对伊朗的行动,扬言要退出北约,并表示这项决定已「不必再重新考虑」。任何退出北约的行动都需要美国国会批准,但身为三军统帅的川普仍可自行撤回驻欧部队或资产,或暂停支持。 对欧洲来说,决定性的政治变革催化剂是德国的历史性转变。德国境内有部署美国核武,多年来也避免质疑美国在保障欧洲安全上的角色。德国和其他欧洲国家一直担心,若在北约组织内推动欧洲领导地位,会让美国找到借口减少自身参与,这让许多欧洲人感到忧心。 然而,知情人士表示,去年底,梅尔兹开始重新评估这项长久以来的看法,因为他认为川普已准备放弃乌克兰。梅尔兹担心,川普在这场战争中混淆了受害者与加害者,且美国在北约内部的政策已不再具有明确的价值指引。 尽管如此,消息人士指出,梅尔兹不愿公开质疑北约,因为这有风险;相反的,欧洲各国必须承担更大责任。消息人士表示,理想情况是,美国仍留在北约当中,但欧洲国家负责主要防务。 德国国防部长佩斯托瑞斯(Boris Pistorius)表示,北约内部目前的讨论不是一直很顺利,但若能达成决策,将为欧洲带来契机。他称北约「对欧洲和美国来说都是不可取代的」。 他说,欧洲人必须承担更多防卫责任,北约必须变得更加欧洲化,才能维持跨大西洋的本质。 相关官员透露,德国的立场转变促成英国、法国、波兰、北欧国家及加拿大等国家达成更广泛的共识,这些国家现在将这项应变案视为北约内的志愿者联盟。 欧洲的努力代表思维上的根本转变,但要实现目标困难重重。北约欧洲盟军统帅一向由美国人担任,美方官员也表示无意放弃这个职位。另外,没有任何欧洲成员国在北约内的地位足以取代美国成为军事领袖,部分原因在于,只有美国能为整个欧洲大陆提供核子保护伞,而这正是北约「以实力相互吓阻」为基础的创立宗旨。 美国退役海军上将法戈(James Foggo)曾在北约及相关单位担任要职。他说,北约欧洲化「其实早该发生了」。他认为,欧洲成员国拥有许多非常专业的军官和领袖。「我认为他们具备这项能力,拥有一些装备,但需要加快投资并提升战力」。(编译:徐崇哲)1150415