中央消息 （中央社记者陈韵聿伦敦17日专电）英国前驻美大使曼德森卷入美国已故性犯罪富豪艾普斯坦丑闻，去年9月遭解职，首相施凯尔多次强调自己是被曼德森蒙蔽，如今曼德森遭揭露根本未通过国安审查，施凯尔再陷政治危机。 传统上被视为与执政党工党较亲近的英国「卫报」（The Guardian）昨天下午率先揭露，曼德森（Peter Mandelson）未通过英国政府的「高端安全审查」（developed vetting），审查单位建议勿任命曼德森为驻美大使，但外交部推翻这项建议，允许曼德森于去年2月上旬顺利就任。 英国政府的「高端安全审查」用于审查个人是否有资格担任需接触国家最高机密的职位，讲究深入、严谨、详尽，且具侵入性，背景调查范围涵盖历来财务和人际往来、言论观点，甚至私生活细节。 若审查单位认为被审查对象具安全疑虑（但仍未达否决程度），准用人机关可选择采取措施以降低安全风险，但同时须承担责任。尽管建议不具强制性，准用人机关一般仍会依审查单位建议决定是否任用特定人士；推翻建议或给予特定人士「豁免」，是极罕见情况。至于像曼德森这样遭审查单位明确否决，也属极少数案例。 目前仍不清楚审查单位拒绝核准曼德森安全资格的具体原因。不过，根据英国政府3月应国会要求发布的曼德森任命案相关文档，内阁办公厅曾在尽职调查报告示警，曼德森与艾普斯坦疑似格外密切的交情、以及曼德森在中国与俄罗斯的商业利益，皆足以对英国政府构成「声誉风险」。 「尽职调查」是在曼德森于2024年12月20日正式获施凯尔（Keir Starmer）任命为驻美大使之前运行，用于评估他是否适任。也就是说，尽管已接获警告曼德森恐对英国政府造成「声誉风险」，施凯尔仍决定让曼德森接下驻美大使重任。 此外，今年3月发布的政府内部文档也透露，曼德森人事案发布后，外交部很快即着手为曼德森安排机密业务演示文稿，虽然当时曼德森仍未通过高端安全审查。 根据报导，安全审查单位去年1月28日作成决定，由于风险过高，曼德森不应获授权接触高端机密。然而，短短2天之内，去年1月30日，外交部即告知曼德森，其安全资格授权已获「确认」。 相关报导在英国引发轩然大波，风暴持续至今天，且预计就算施凯尔下周按规划亲自至国会说明并接受质询，也很难在短时间内平息。 曼德森今年2月下旬曾因为涉嫌犯下罚则最重可达无期徒刑的「公职行为不当」罪（曼德森曾与艾普斯坦分享政府机敏信息），遭警方逮捕侦讯，当时施凯尔即面临下台压力。 英国5月上旬即将举行地方选举，国内外又有中东战争、乌克兰战争、财政压力等挑战，工党国会议员愿意为了「大局为重」，支持施凯尔担任执政党和国家领导人多久，值得观察。 英国国会最大在野党保守党今年2月初成功推动国会动议，要求政府发布与曼德森驻美大使任命案有关的「所有」内部文档，包括WhatsApp等手机通信软件的消息往来纪录。英国政府承诺照办。 根据报导，内阁办公厅是在检阅即将对国会发布的新一波文档时，本周才「赫然发现」曼德森当初根本未通过国安审查。 施凯尔据称是在14日晚间得知此事并表达「震怒」。时任外交大臣、现任司法大臣拉米（David Lammy）自称是昨天才获悉相关情况。 当时在外交部主责曼德森人事案、也是曼德森赴美后在英国外交部的联系窗口常任次官罗宾斯（Olly Robbins）昨晚遭施凯尔和现任外交大臣古柏（Yvette Cooper）紧急解职。 常任次官是英国外交部最高端常任文官（外交大臣为政务官）。罗宾斯去年1月上旬才就任，而施凯尔已于2周前宣布曼德森为驻美大使。 根据首相府昨晚发布的声明，施凯尔及内阁官员直到本周才获悉曼德森未通过国安审查，并指出外交部应承担责任。 不过，考量驻美大使此一职位的敏感度和重要性，英国各界质疑，罗宾斯身为公务员不太可能自行决定推翻安全审查单位的建议。此外，罗宾斯也不太可能在施凯尔已数次对国会和媒体表示曼德森确实曾「完备安全查核进程」、资格符合后，仍未提醒施凯尔修正说法。 曼德森是英国近50年来第一位政治任命驻美大使，且是工党大老。按惯例，若选择政治任命、而非常任文官，则任命者需为任命案承担更大政治责任。 施凯尔如今遭指控就曼德森是否通过必要的安全查核一事误导大众、误导国会。根据英国政务官行为准则，官员误导国会，必须下台以示负责。 不过，行为准则也提到，所谓的误导是指官员「知情刻意」向国会提供不实信息。施凯尔是否「知情」，势必成为政坛攻防关键。 英国首相首席秘书琼斯（Darren Jones）今天上午接受媒体采访时说，外交部未告知施凯尔「曼德森未通过国安审查」，也未告知审查单位的建议遭推翻，施凯尔直到14日晚间才通过内阁办公厅汇整的文档得知此事。 琼斯强调，除了负责审查的专业人员，没有任何官员可阅览安全审查相关文档，因为相关审查往往涉及