这项议案内容规定，美国人在登记参加联邦选举时，应证明自己的公民身分，须在投票时出示护照、驾照或出生证明等文档。 法新社报导，但美国许多女性结婚后会改姓，导致她们的出生证明记载与现用姓名不符，必须额外提供证明文档来佐证。同样的问题也困扰跨性别选民，因为出生文档未必能呈现目前的身分。 根据纽约大学（New York University）布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）数据，「全美有超过2100万人无法轻易取得这些证明文档。而大约有一半美国人连护照都没有。」 加州大学洛杉矶分校（UCLA）选举法专家哈森（Rick Hasen）认为，「女性与跨性别人士最可能首当其冲」，也包括一些没有护照的低收入工薪阶层。 白宫辩称，此一法案对打击选民诈欺、防止非公民投票至关重要。 目前「保障美国选民资格法案」（Safeguard American Voter Eligibility Act，简称SAVE Act）在联邦众议院共和党的力推之下，已经获得通过，但在参院则面临阻碍，因为来自民主党的阻力太大，恐难以过关。