欧洲入出境系统（Entry/Exit System，简称EES）去年10月12日上路，要求非欧盟公民的旅客在边境登记时扫描护照，并进行指纹与人脸拍摄。欧盟给予申根会员国6个月的缓冲期，依各国情形可分阶段导入，最晚在今年4月10日将系统建置完成。 EES系统是为了提升边境安全、减少犯罪而设计的自动化监测系统，内核措施包含以数字方式纪录入出境及拒绝入境的信息；此外，借由采集旅客脸部影像与指纹，进行生物辨识。 根据欧盟的统计数据，自去年EES系统启动以来，已有超过4500万人次经由这项系统进入或离开欧洲国家。其中超过2.4万人因各种原因被拒绝入境，例如无法提供充分的入境理由、文档过期或持伪造证件。 与此同时，这项系统已识别600多名对欧洲构成安全风险的人士。欧盟指出，这些人被某一个国家拒绝入境后，相关的纪录会保存在系统中，若试图从另一个使用这项系统的国家入境，边境执法机关能够直接查到拒签纪录。 然而这项系统从去年陆续建置以来，持续面对系统稳定度不足、边检人员人力短缺、硬件设备建置速度不如预期、机场人潮过多等挑战。因此，欧盟也在准时全面上路的前提之下，给予成员国一定的弹性空间。 根据比利时通信社，比利时内政部长昆丁（Bernard Quintin）日前宣布，比利时将暂缓EES中有关生物辨识数据的登记，理由是在测试期间造成机场出现严重的排队人潮。 他说，无论是对乘客还是对布鲁塞尔的形象来说，大排长龙是「不可接受的」。延后实施并不会影响现有的检查品质，每一位进入比利时领土的旅客都将受到严格检查，以确保比利时的安全。有关单位将继续与欧盟执委会协商，制定时间表以全面落实EES的生物辨识数据登记。 针对这项新系统正式上路，欧洲国际机场协会表达担忧。 欧洲国际机场协会日前发布声明指出，从欧洲各机场搜集的最新数据显示，机场边境通关的等候时间持续恶化，在尖峰时段，等候时间达到2小时已是常态，部分机场甚至面对更长的排队人龙。 欧洲国际机场协会呼吁欧盟执委会应提供「全面暂停EES」的紧急权限，仅靠「部分暂停」的权限不足以机场应对大幅延误的情形；同时敦促政策制定者，不该将「等候时间超过1小时」视为常态，这将损害旅客体验与欧洲航空运输系统的效率。（编辑：陈慧萍）1150410