据政治新闻网站POLITICO欧洲版的报导引述多位外交官员、学者分析,随着中东的冲突不断升级、俄罗斯在乌克兰的战争持续胶着,以及跨大西洋关系面临压力,欧盟正面临在系统性处理能力跟不上地缘政治变化速度的风险。 报导指出,关键在于欧盟无法在重要问题上做出统一决定,例如面对匈牙利的反对,欧盟仍未能提供乌克兰900亿欧元的贷款、未能落实针对俄罗斯的措施,以及未能制裁激进的约旦河西岸定居者。 在这样的背景下,德国、瑞典与多个国家正在推动改革一致同意的共识决策机制,用更加严格的方式限制单一国家采取否决权,甚至是完全废除。 报导指出,在这波改革讨论之中,外界关注即将于12日举行总统大选的匈牙利,选举结果是否会改变现在欧盟援助乌克兰、制裁俄罗斯政策遇到困境的情形。然而也有外交官员指出,即使匈牙利总理奥班(Viktor Orban)下台,根本问题仍然存在,因为一致同意的共识决策机制允许任何政府采取同样的阻挠立场,「27个国家中有26个支持,但因为1个国家的反对,我们什么也做不了。」 报导引述欧洲议会外交事务委员会成员艾摩(Nacho Sanchez Amor)表示,这样的决策方式存在严重问题。每个月都有新的议题凸显这种趋势,欧盟必须做出反应。 卡内基国际和平研究院高级研究员李纳(Stefan Lehne)在报导中建议进行结构性变革,包含将欧盟对外事务部(EEAS)并回欧盟执委会,并创建一个欧洲安全理事会,以更快的速度应对新兴威胁。 摩尔多瓦相当积极想要加入欧盟,报导提到总统桑杜(Maia Sandu)近期拜访欧洲国家时提醒,如果欧盟不能展现出「战略一致性」,支持乌克兰的同时却因内部机制僵化而无法巩固周边安全,那么选民的大规模转向民粹主义,会带来深远的安全影响。(编辑:谢怡璇)1150407