一般社团法人 日本宠物防灾协会（所在地：东京都新宿区，代表理事：野中英树）已启动「宠物防灾行动计划」，旨在解决灾害发生时宠物同行避难及避难所营运的相关问题，并创建永续的防灾体系。 本计划以地方政府、企业与地方社区的合作为基础，全面推动制度设计、据点建设、人才培育及数字基础设施的建置，借此加速宠物防灾的社会落实。 ■ 背景 近年来，日本国内频繁发生地震、暴雨等自然灾害，每次都会突显出饲养宠物家庭在避难环境上面临的课题。 特别是在避难所中，由于以下结构性问题： ・宠物收容空间不足 ・卫生管理与传染病对策的挑战 ・对动物过敏者的考量 ・避难所营运人力短缺 导致经常发生无法携带宠物同行的情况。 结果造成许多「宠物难民」放弃使用避难所，被迫选择睡在车上或居家避难，这也衍生了避难行动延迟与安全性降低等二次风险。 针对这些课题，需要的不是个人应对，而是行政机关、社区与民间合作的制度性及实务性解决方案。 ■ 宠物防灾行动计划概要 本计划将以下列四大支柱为内核，推动宠物防灾体系的建构。 ① 地方政府合作与制度设计 ・推动与都道府县及市区町村签署合作协定 ・创建与防灾／危机管理部门的合作体系 ・整理并创建同行避难、同伴避难、同室避难的制度与模式 ・分析先进案例并支持符合地区特性的制度设计 ② 宠物二次避难据点「Paw Station」建设 ・活化公共设施（社区中心、废弃校舍等）及公共用地 ・通过与民间设施合作创建收容体系 ・打造兼顾卫生管理、动线设计与个体辨识等的专属环境 ・创建平时与灾时连贯的营运模式 ③ 实践同行避难计划与防灾教育 ・支持地方政府制定同行避难计划 ・针对居民举办防灾研讨会与宣导活动 ・通过与地区防灾计划连动确保运行成效 ④ 宠物ID平台「Animoba」 ・统一管理个体辨识信息、疫苗接种纪录与健康信息 ・灾害时的迅速收容确认与重聚支持 ・通过与避难所及 Paw Station 的集成以提升营运效率 ・建构支持防灾数字转型（DX）的数据基础 ■ 预期效益 ・促进顺利避难（减少避难延迟与居家避难） ・提升避难所营运效率并减少纠纷 ・通过公私协力创建永续的防灾体系 ・创造都市型防灾的新典范 ■ 未来展望 本协会将通过本计划，推动与全国地方政府签署合作协定，并与民间企业协作进行实证与落地应用。 此外，我们也将提供符合各地区特性的客制化导入支持，推向全国。