推动以 NFT 促进地方创生的株式会社あるやうむ(总部:札幌市,代表董事:畠中博晶)运用其「地域おこし协力队 DAO 解决方案」,为移居各地的地域おこし协力队成员举办 DAO 经理学习会。本次邀请从东京都涩谷区移居、曾任地域おこし协力队林业部门成员,现为北海道芦别市议会议员的「新村先生」担任讲师。他分享了自己在协力队任期中途退任、参选 2019 年统一地方选举的经过,市议员身分才得以推动的行政改革,以及面向 2027 年统一地方选举的实务参选知识。 DAO 经理学习会旨在将协力队员个人的现场经验,转化为跨地域可共享的学习资产。地域おこし协力队的任务与环境因自治体而异,常被称为「没有标准答案的工作」。然而,全国现场存在许多无法用数字衡量、却具有再现性的实践知识,包括失败经验、人际交互方式与信任创建方法。あるやうむ通过由实际在地方创造成果的协力队员现身说法,为即将到任或正在面对瓶颈的协力队员提供更贴近现实的学习场域。 本次学习会不只是分享技巧,而是聚焦于成果出现之前的过程,例如整理自治体期待的任务、日常扎实活动的背后工作、与地方居民及役所创建信任的方法、SNS 发信与关系人口创出的案例,以及失败与当前课题。参与者可一边思考如何将案例应用到自己的地域,一边参与讨论。 本次主题为「从北海道芦别市地域おこし协力队到市议会议员:通过参与行政根干守住地方」。新村先生说明了他为何在协力队三年任期后选择以市议会议员作为出口策略、作为市议员推动的行政改革,包括创设协力队自由任务部门、推动零碳城市宣言等,以及芦别市每年捕获约 1,200 头鹿、800 头浣熊、25 头棕熊,却没有野味加工场的现状改革。他也介绍了芦别高中存续与设立「自然动物科学科」的构想,以及面向 2027 年 4 月 25 日统一地方选举的参选实务知识。 特别受到关注的是他一贯强调的观点:「若要守住地方,必须参与行政这个根干。」除了活动营运或创业之外,他分享了以市民代表、具一定权限的议员身分,直接改变行政方向的做法。 新村先生于 2016 年以地域おこし协力队林业部门成员身分移居芦别市。任期中,他投入鹿肉宠物食品开发、药草黑文本商品化、鹿肉咖喱教室、民宿开业(芦别市首例)等活动,同时也常感到必须在三年任期内做出成果的压力。虽然也曾被建议到森林组合或林业公司工作,但他认为只做林业会感到厌倦。一次与朋友烤肉时,有人随口说「不然去当议员?」成为契机,他在任期中途退任并参选 2019 年市议会选举,最终首次当选。即使一开始遭遇「新人没有空间」的逆风,他仍在 2023 年连任,证明议员也可以是地域おこし协力队下一步职涯的选项。 作为市议员,新村先生通过一般质询与委员会提出许多建议,实际推动制度改变。代表性成果是创设地域おこし协力队的「自由任务部门」。过去招募多限于农业、林业等固定类别,现在添加了让申请者提出「自己想做什么」的提案型采用窗口,让更多元的人才能进入地方。他也推动零碳城市宣言、老旧市政厅设置冷气等事项,目前则持续针对 70 岁以上温泉券制度利用率仅 20% 的问题、全天候游乐场设置、油谷训练室扩大使用等议题努力。 他指出,议员虽然没有预算权,角色也接近监督机关,但与课长、部长、市长、副市长对话的机会非常多。与有动力的系长级市职员像伙伴一样行动、共同制定政策,是常见且重要的工作。也就是说,超越形式权限的「卷动他人参与的能力」是行政改革的关键。 芦别市约九成面积为山林,是狩猎资源丰富的地区,每年捕获约 1,200 头虾夷鹿、800 头浣熊与 25 头棕熊。然而,由于市内没有野味加工场,多数猎获物被当作垃圾丢弃。新村先生认为,对一个常说没有钱的城市而言,这种使用方式太浪费,因此正在推动邀请邻近地区野味加工业者到芦别开设第二据点。 面对芦别高中存续危机,他也提出设立「自然动物科学科」(暂称:猎人科)的构想,希望打造能吸引道内外学生的特色学校,避免高中消失后人口减少加速。此类大规模构想也同步与道议员、国会议员合作,从外部条件逐步推进。 针对 2027 年 4 月 25 日预定举行的统一地方选举,新村先生向对从政感兴趣的协力队员分享四项参选实务重点。第一,明确参选目的:为何参选、对什么不满、想主张什么,将动机语言化是选举活动的内核。第二,创建支持自己的伙伴:真正愿意支持的约 10 人规模后援会非常关键,越是乡村社群越小,愿意公开支持的人可能更少,因此必须珍惜真正的伙伴。第三,资金与时程:传单制作约需 30 万日圆,总额约 300 万日圆可作为参考,也有以 100 万或 50 万日圆胜选的案例;新人最重要的是勤跑基层。第四,风险管理:配偶与家人的理解、过去身边事务的整理不可或缺。家人也会被以「议员的家人」看待,因此在参选前取得家人的认同是最大准备。 他也介绍了涵盖公职选举法的参考书《地方选举必胜