全球工会（国税工会）今日正式启动了一项关于税务行政中「承办人制度平等运用」的大规模大数据问卷调查及行为分析项目。这将是日本国内规模最大的问卷调查之一，利用40万名工会成员的网络。 背景——现行法规事实 根据《国税通则法》，询问检查权的行使主体是国税局职员，如果承办人无法处理，则长官或局长有责任亲自进行询问调查。此外，询问调查在法律上不限于面对面调查；书面、电话和在线方式也获允许。 另一方面，在国税局的现场，为避免业务停滞，已确立了「由承办人应对为原则」的运营方式。特别是熊本国税局，确实实施了承办人制度，本工会高度赞扬这种先进的态度。 问题内核——纳税人方面也应以承办人制度应对的「对称运用」 迄今为止，国税局惯例上一直维持着要求纳税人方面由经营者应对的运营考量。然而，为了在令和时代实现税务查察行政的迅速化，纳税人方面不应依赖这种考量，而应像国税局一样，以承办人制度应对，这才是最合理且平等的运用方式。 具体来说，我们提出以下原则： 首先，公司方面也应由实务承办人进行初步应对。由最了解实际情况的承办人应对，将同时提高调查的准确性和速度。 其次，如果调查长期化，新任承办人应接手并迅速处理。这与国税局方面因人事异动，由新任主任审查官和新任统括官接手应对的运营完全对称。 第三，对于因健康原因的经营者，过渡到承办人制度反而能起到合理照顾的作用。 国税局承办人制度 × 公司承办人制度，国税局新任交接 × 公司新任交接——这种对称性与平等性正是令和时代税务查察迅速化的关键。本项目的基本理念是，纳税人方面也应以相同的机制，诚实回应国税局在承办人制度上的运营努力。 问卷概要与送达对象 本次问卷调查将针对40万名工会成员网络以及一般国民，收集关于承办人制度应对的合理性、新任交接运营、健康考量以及对平等运用的支持度等数据。汇总结果将以提案形式，从承办人制度的先进实施局熊本国税局开始，送达全国各国税局。