■ 问题点 — SNS信息的性质与证据评估的极限 随着数字化的进展,税务调查中参考SNS交流的场合正在增加。 然而,SNS信息由于其性质,对于仅截取部分发言就立即作为事实认定的根据,应当谨慎对待。 SNS是一个发言者的意图、前后关系、假设性表达、探讨过程等混合存在的媒体,理解整体脉络对于其解释至关重要。 ■ SNS在现代经营中的定位 近年来的企业活动中,SNS不仅仅用于对外发布,也可能用于以下目的: ・虚拟训练(情境规划、对抗性压力测试)的素材 ・危机管理仿真的记录 ・叙事工程的探讨过程 这些仅为一般使用形式的一例,毋庸置疑,需要根据个别案件的实际情况进行判断。 ■ 结构性风险 — 误认是如何产生的 关于SNS的误认,并非在特定判断点突然发生,而是一个可能通过以下过程产生的结构性问题: ・部分发言的截取 ・脉络的缺失 ・目的未经确认 ・对假设性表达的过度实体化 这一点不仅从保护纳税人权利的角度,也从确保行政判断适当性的角度来看,都是重要的议题。 ■ 解决方案 — 「实体并合评估」规则(提案) 本项目建议导入以下评估方法来处理SNS信息: 1. 避免单独依据SNS进行事实认定 仅以SNS信息作为唯一根据进行事实认定,从证据评估的慎重性角度来看,可能不适当。因此,建议原则上采用结合其他客观数据进行综合判断的运用方式。 2. 与客观证据的统合性评估 前提是确认与以下数据的一致性: ・帐簿 ・契约书 ・交易记录 ・第三者供述等 借此将SNS信息定位为辅助数据。 3. 确认脉络与使用目的 对于SNS的描述,建议经过确认以下过程: ・发言的背景 ・前后关系 ・在探讨过程中的定位 特别是,若存在假设性探讨或仿真的层面,则需要考量此点进行评估。 4. 主张与举证的平衡 若纳税人对该描述提出合理说明,则需要一个框架,在此基础上,根据整体证据关系,进行慎重判断。 本提案不改变举证责任的法律分配,而是旨在确保证据评估的慎重性和合理性。 ■ 制度性意义 — 确保行政实务的稳定性 本提案除了保护纳税人权益外,也从以下角度被认为有助于行政实务的稳定性: ・确保判断过程的合理性 ・提升证据评估的客观性 ・降低争议风险 鉴于SNS解释的争议在未来可能引发诉讼,预先整理评估方法对双方都有益。 ■ 本提案的定位 本提案: ・不否定SNS信息的证据价值 ・不改变现有的法令解释 它仅是在现行制度框架内,提出一种更合理、更实用的证据评估方法,并作为平衡制度稳定性和灵活性的一项提案,将持续为建设性讨论做出贡献。 在数字时代,信息的量和速度虽然飞跃性增长,但其解释的难度也随之提高。 税务行政也需要整备考量这些环境变化的评估方法。 全球工会(国税工会)正在推动一个有助于国税行政制度运作和信息管理体系高级化的解决方案开发项目。 本项目将基于在多个地区发现的实务问题和与国税机关的意见交流,持续推进,放眼全国性发展。 全球工会(国税工会) 网址:https://globalunion-grp.org/mikata/u/kokuzeiunion/ 关键字: