Japan Systems 株式会社(总部:东京都涩谷区,代表运行役社长:松野 克哉)针对15个地方政府实施了「社会福利设施等指导与审计业务之现状与挑战调查」,并公开了调查结果。 本次调查确认,审计业务的繁重并非短暂性问题,而是由于受检机构数量增加、制度日益严格,以及人员与预算有限等因素,导致的结构性且持续恶化的挑战。 ■ 调查背景 继2026年3月大阪市发生大规模福利金欺诈(涉及约110亿日圆的返还请求),以及2022年名古屋市的欺诈事件后,国家正推动更严格的审计制度。然而,在地方政府的第一线,由于设施增加、手动作业流程及人员短缺,运行审计面临重重困难。特别是在身心障碍福利领域,审计运行率仅达16.5%,显示国家要求的强化管理与基层实际情况存在巨大落差。基于2025年与宫崎县合作的示范项目(确认可缩减约2,050小时的业务量),本公司认为其他机关也面临类似挑战,因而展开此次调查。 ■ 调查概要 目的:从第一线人员的视角出发,掌握「业务现状」以及对「业务标准化之期待与担忧」,并厘清各地方政府间的共同点与个别差异。 对象:共计15个机关(都道府县6个、政令指定都市7个、中核市1个、其他市町村1个)。 实施期间:2025年12月1日至2026年4月30日。 实施方式:对负责审计业务的部门进行面对面访谈。 ■ 调查结果摘要与第一线声音 通过访谈,在以下7个领域确认了复合性且结构性的问题: 1. 事前准备:收集设施信息与数据比对的工作负担极高(各部门常使用不同格式的 Excel)。 2. 现场审计:审计项目逐年增加,加重双方负担;且许多小型业者不熟悉电脑及电子邮件操作。 3. 报告撰写与记录:从手写笔记转录至 Excel 的作业繁琐,不仅效率低下且容易出错。 4. 信息共享与管理:信息分散于电话、电子邮件等多种管道,难以掌握进度与数据位置。 5. 知识传承与共享:缺乏系统化手册,高度依赖前任人员的笔记,且仅保留结果而未记录判断依据。 6. 体制与资源:受限于成本,仅有预算充裕的大型地方政府能将业务外包给行政受托法人。 7. 系统导入的限制:尽管基层希望能通过系统提升效率,但预算不足成为实践上的最大阻碍。 ■ 未来改善方向 Japan Systems 综合研究所的樋口航大研究员指出,基层人员因应法规变更与手动作业,耗费大量时间在准备与文字处理上。为提升审计运行率与有效性,推动业务标准化并导入系统以提升效率已是当务之急。