今日（2026年4月24日），各家报纸报导，国际协力银行（JBIC）、日本贸易保险（NEXI）以及三菱UFJ、三井住友、瑞穗等三大银行，作为基于美日关税谈判的对美投融资「第一阶段」，已确定方针为俄亥俄州燃气发电厂、德州原油出口终端等3个项目提供总计约2,500亿日圆的支持。 FoE Japan与JACSES指出以下3点问题，并表达强烈担忧。 1. 违反环境社会配虑指导原则 此次融资方针决定中最严重的问题之一，就是JBIC与NEXI的环境社会配虑指导原则实际上已被架空。 2026年2月18日项目发表当天，在连建设预定地都尚未确定、且不存在环境影响评估（EIA）的情况下，JBIC与NEXI便开始评估对俄亥俄州燃气发电厂的支持。照理说，JBIC的环境社会配虑指导原则规定，针对像燃气发电这类「可能对环境产生重大且不良影响的项目」，在做出决策前必须提交、公开并审查EIA。当FoE Japan与JACSES针对此事与JBIC会面时，JBIC负责人解释称这是一个例外情况，由于目前没有足够进行环境审查的文档，将于日后再进行审查。然而，JBIC在针对指导原则修订的咨询会议中曾表明，对于通常会在融资前进行EIA的项目，不适用例外规定，因此对本项目适用例外规定已违反了指导原则。 不适用指导原则所规定的「决策前需具备EIA」这项原则，是个非常严重的问题。如果在决定融资后才进行审查，并发现有重大的环境社会影响，必须立即采取停止拨款、期限前提前还款等应对措施；但像这次这种高度政治化的案件，是否真能通过日后的环境审查来中止项目，令人深感怀疑。在4月6日的国会预算委员会中，也有人指出政府主导的案件会让JBIC的审查变得宽松。 这种决策方式绝不能成为未来的先例。特别是作为关税谈判的结果，已经宣布了第二阶段的投融资方案，如果未来每次发表新案件时，都未经适当的环境社会配虑进程就投入日本的公共资金，将会带来极大的风险。 除了JBIC与NEXI的指导原则外，这也违反了此次参与融资的三菱UFJ、瑞穗、三井住友等三大银行所采纳的赤道原则。赤道原则所参照的世界银行集团国际金融公司（IFC）的「环境与社会持久性绩效标准」，明确要求实施EIA、向受影响的社区公开信息并进行协商、以及评估温室气体排放量等。既然三大银行采纳了赤道原则，就应该与JBIC及NEXI一样实施适当的环境社会配虑，将其束之高阁是无法容许的。 我们强烈要求，在JBIC与NEXI依据各自的指导原则完成适当的审查之前，以及三菱UFJ、瑞穗、三井住友等三大银行依据其采纳的赤道原则及IFC绩效标准完成独立的环境社会尽职调查之前，必须重新检讨支持方针。如果已经完成融资或保险的签约，我们强烈要求废除合约或撤回支持决定。 2. 绝不能重演对当地社区的伤害 此次计划融资德州原油出口基础设施的地区，也是JBIC与NEXI长年支持的化石燃料事业早已对当地社会造成严重损害的地区。特别是该项目位于Brazoria郡，与获得JBIC（26.95亿美元）、三菱UFJ银行（25.90亿美元）、瑞穗银行（21.88亿美元）、三井住友银行（19.53亿美元）融资的自由港LNG（Freeport LNG）位于同一个郡。 2022年6月8日发生的自由港LNG爆炸事故，象征了日本公共支持介入的化石燃料事业所带来的风险。在这场爆炸时排放了高达3,400立方公尺甲烷的事故中，爆炸的冲击波导致包含儿童在内的多人受伤，该终端随后也停止首席运营官达8个月。 Texas Campaign for Environment的Jeffrey Jacoby先生针对日本的化石燃料融资表示：「日本与JBIC对全球天然气基础设施投资数十亿美元，就等同于投资在环境种族歧视、破坏当地渔业、空气与水质污染、经济不平等，甚至是由气候变迁引发的毁灭性灾难，影响范围涵盖德州、路易斯安那州以及整个美国南部墨西哥湾沿岸地区。日本承诺投资LNG...」